Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0003-02-2021-009981-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28 сентября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1803/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица - ООО «КОРНЕР-РЕСТ», ОГРН 1157746588944, ИНН 7704320994, КПП 771501001, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КОРНЕР-РЕСТ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 17 октября 2020 года в 17 часов 15 минут в ходе проверки, проведенной сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, выявлено, что ООО «КОРНЕР-РЕСТ» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве курьера гражданина адресу, не имеющего соответствующего документа - патента или разрешения на работу в адрес, то есть документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес. Указанными действиями ООО «Корнер-Рест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Корнер-Рест» в судебное заседание не ®ился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания А£ла или о рассмотрение в свое отсутствие суду не предоставил, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «Корнер-Рест» фио в судебное заседание явилась, с ^авонарушением согласилась, просила суд учесть тяжелое финансовое положение Общества из-за пандемии новой коронавирусной инфекции, применить наказание в ^Р‘^!1де предупреждения, строго не наказывать Общество.

Выслушав объяснения сторон, проверив письменные материалы дела, суд ' ^СТан°вил следующее.

Административная ответственность по ч. 1х^гГф8Г15 Кодекса РФ об ^NlIJnncTpaTHBHbix правонарушениях наступает/^а/йривлечение к трудовой

1

деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой- либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных фаждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), ^Являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями ^либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с Федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) Лицензированию, имеют право привлекать к трудрве^! деятельности законно находящихся на адрес Фе^^адйи иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в поряд&^е требующем получения визы,

2

_и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим федеральным законом.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела: протокол об административном правонарушении СВ № 0412722 от 08 февраля 2021 года, в котором изложено существо вменяемого ООО «Корнер-Рест» правонарушения (л.д. 35); копия распоряжение заместителя

начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 267 от 16 октября 2020 года о проведении выездной внеплановой проверки объекта по адресу: адрес, с целью соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства обязательных требований действующего законодательства в сфере миграции. Срок проведения проверки 7 рабочих дней, с 16 по 22 октября 2020 года (л.д. 1); протокол осмотра территории от 16 октября 2020 года, согласно которого выявлено, что по адресу: адрес, осуществляет трудовую деятельность в качестве курьера гражданин адресу, паспортные данные, не имеющий документа, подтверждающего право последнего на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, с фототаблицей (л.д. 2-4, 13); акт проверки № 267 от 22 октября 2020 года, согласно которого установлено, что в ходе проверки объекта по адресу: адрес, выявлен гражданин адресу, паспортные данные, который осуществляет трудовую деятельность, не имея разрешения на работу в адрес (л.д. 15); протокол об административном правонарушении СВ № 0412215 от 17 октября декабря 2020 года по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина адресу, паспортные данные, работника ООО «Корнер-Рест» (л.д. 11); объяснения гражданина адресу, паспортные данные, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве курьера в ООО «Корнер-Рест» в качестве курьера по адресу: адрес, не имея при этом разрешения на работу, т.е. не имеющего документа, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес с ведома руководства, (л.д. 12); копия документа, удостоверяющего личность гражданина адресу, паспортные данные (л.д. 14); копия постановления Бутырского районного суда адрес от 19 октября 2020 года которым фиоу признан виновным в совершении административного Правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы РФ (л.д. 23-25); выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Корнер-Рест» (л.д. 30-34).

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и ^с°гласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными ^Личами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных ^пР^ав°нарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Таким образом, выслушав объяснения защитндаа'^бщества, исследовав ^ппсьменные материалы дела, оценив собранные^тГо^еАу об административном правонарушении доказательства в их совокупн<5шш1ю правилам ст. 26.11 Кодекса

3

№

рф об административных правонарушение, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об

административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «КОРНЕР-РЕСТ».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «КОРНЕР-РЕСТ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно привлекло к трудовой деятельности в Российской федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения

справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическом)⁷ лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административнуIо ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья в сиду положений п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает раскаяние защитника ООО «КОРНЕР-РЕСТ», поскольку последний в судебном заседании пояснил, что общество вину в совершении административного правонарушения признает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «КОРНЕР-РЕСТ», судьей не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об ^административных правонарушениях замена алмиписграчнвндш наказания в виде Административного штрафа предупреждением возмояш^^шдкющпмен субъектами ^Мадого и среднего предпринимательства осуществляющим

предпринимательскую деятельность без обра^сшацТш юридического лица, и

4

$

ылическим лицам, а также их п^пт,,, юр^ид^ раоотникам за впепвые совершенное

^^нистратигное правонарушение, выявленное в ходе осуждения

₁₀судар^сп,енн0 «треля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено даотаетста^шеи статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта российской едерации оо административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Согласно санкции ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях ответственность за указанное правонарушение предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных нравонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по Делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде ^аАМинистративного штрафа в размере менее минимального размера ^аАм_Ин_Истративного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью ^Сгатьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного ^ШгР^аФ^а Для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об ^инистративных правонарушениях при назначении административного наказания соответствии с ч 3 2 ст 41 Кодекса Российской Федерации об административных

"^нарушении размер административного штрафа не может составить менее "^0ло»ины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для

«Ридических лиц соответствующей статьей или ^11КоАП РФ-

к-. Считывая характер совершенного админж^"-'

^С)^ГгСТВ«- VCTD аН£НИ

^5ие негативных последствии

L

атцвного правонарушения,

выявленных нарушений'

5

имущественное и финансовое положение ООО «КОРНЕР-РЕСТ», на основании части 2 статьи 1.7 и части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным снизить наказание, назначив его в размере половины назначенного административного штрафа, а именно - в размере сумма

Оснований для применения в отношении ООО «КОРНЕР-РЕСТ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исходя из установленных о б стояте. и. ств, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КОРНЕР-РЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему с применением положении ч.

3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты дуя оплаты штрафа:

Подлежащего перечислению на счет, получатель: УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с № 04731447740), ИНН 7715047144, КПП 771601001, расчетный счет 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО, кор счет

40102810545370000003, БИК 044525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45365000, УИН 18891779990825278919.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Копию платежного поручения об оплате штрафа направить в Бутырский районный суд адрес каб. №305 (Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам), ссылаясь на номер дела.

Разъяснить ООО «КОРНЕР-РЕСТ» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст.

32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в по.шом размере не^ясЗзднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении адхшнистрапгонорб штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки ищ сроксрфассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административны*правонарушениях.

Постановление может бвпъ обжаловано в Московский городской суд в течение Десяти дней со дня впученияшли приучения копии постановления.

Судья //Л/ / И.З. Галиуллин

6