Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0003-02-2021-009909-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес _{с 0n0i}

30 сентября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1790/21 об

административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса о административных правонарушениях, в отношении: юридического лица - Акционерного общества «ТА НА ЕР» (далее адрес), ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475, юридический адрес: раснодарский край, адрес, ул. им. Леваневского, д. 185, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

«ТАНДЕР» не выполнило правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, адрес, 06 июля 2021 года в 11 часов 59 минут по адресу: адрес, в помещении в которых осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, в магазине «Дикси» в период режима повышенной готовности не обеспечило соблюдение посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), а именно допустило нахождение в объекте посетителя без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание законный представитель адрес, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, причин своей неявки суду не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении слушания, суду не предоставил, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О зя гттитр населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера на граждан возложе^кг^обяз^нность соблюдать законы

и иные нормативные правовые акты Рек

ь*

ПГКСЯ

Федерации, законы и иные

1

нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

лгы “адрес ^а ^ ^П‘ "^Я" ^ст> Федерального закона от 21 декабря 19 года ^ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и

территорий о г чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с пп. "б" п. 3, пп. "в", г п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. а.2 п. а ст. 10 названного ф£Д£р^д£,и0РО закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для

исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологическои обстановки и особенное 1еи распространения новой коронавирусной инфекр^П'Г^С^£)У10-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработ1<у идеализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. * /

2

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской едерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Указ Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 года N 42-УМ) в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на основании пункта 1 которого, на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Также пунктами 12.1 и 12.2 данного Указа установлено, что граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказу, легковым такси; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанные перечни установлены, в том числе, Указом Мэра Москвы от 04 апреля 2020 года N 40-УМ "Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в адрес", п. п. 1, 1.2, 1.2.6 которого установлено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями следующих требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами, включая Департамента торговли и услуг адрес, префектур административных округов адрес и управ районов адрес, в части обеспечения соблюдения требовании к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей ггри посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооруженш^^шрмещений в них), где осуществляется торговая деятельность, таки^оргайизаций и индивидуальных предпринимателей. // / /

3

ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела: протокол об административном правонарушении от 22 июля 2021 года № 40-УМ-6-153, в котором подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, указаны нормативные правовые акты, нарушение которых вменяется адрес, и из^ которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лида соблюдены (л.д. 4); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 июля 2021 года (л.д. 6); протокол осмотра принадлежащих адрес помещений от 06 июля 2021 года, произведенного с применением фотофиксации, с участием понятых (л.д. 7); договор аренды недвижимого имущества №МсФ__с/49919/17 от 20 июля 2017 года (л.д.8-9); выписка из ЕГРЮЛ в отношении адрес (л.д.11-12); объяснительные (л.д. 13-14); фотоматериалы к протоколу осмотра

принадлежащих адрес помещений от 06 июля 2021 года (л.д. 16-18); распоряжение Главы Управы адрес от 10 апреля 2020 года о назначении должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, к которым относится заведующий сектором по вопросам экономики, торговли и услуг фио (л.д. 19).

Вышеприведенные документы последовательны, непротив оречивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Вместе с тем суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание о нарушении адрес требований п. 2.5 указа Мэра Москвы от 08.06.2020 года «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с ведением режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от 21.01.2021 № 3-УМ), поскольку данные требования Закона были отменены 08 марта 2021 года Указом Мэра Москвы от 05 марта 2021 года № 13-УМ «О внесении изменений в Указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 года № 68-УМ.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины адрес.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное адрес по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно не выполнило правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, некоторой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. У

При назначении административного нйказанщГ суд учитывает характер

административного правонарушения, имжр^ствр^шое и финансовое положение

/ / /

4

адрес, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить адрес административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения в отношении адрес положений ст. 2.9 и ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает, поскольку правонарушение существенно нарушает охраняемые законом интересы из-за нарушения правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель — УФК по адрес (Управа адрес), л/с № 04732941030), ИНН 7715362428, КПП 771501001, счет получателя 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес адрес, БИК 004525988, корсчет (единый казначейский счет) 40102810545370000003, КБК 94111601205010000140, ОКТМО 45354000, УИН 0.

Исполнение настоящего постановления возложить на Управу

адрес.

Разъяснить адрес о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2

5