Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 01 декабря 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1786/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Аптекаря Антона Павловича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: адрес,фактически проживающего по адресу: адрес,

при участии в судебном заседании защитника Аптекаря А.П. – фио,

установил:

Аптекарь А.П., будучи участником публичного мероприятия в форме пикета, совершил нарушение установленного порядка его проведения, повторно, а именно:

Аптекарь А.П., являясь участником публичного мероприятия, повторно в течении года нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Так 30 января 2021 года начальником Бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по адрес фио, в ходе проведения поисково-аналитических мероприятий, выявлен участник несогласованной акции протеста Аптекарь А.П., паспортные данные, который 23 января 2021 года с 12:00 часов до 15:00 часов, по адресу: адрес по маршруту адрес, адрес, адрес, адрес повторно (в течении года) нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга, а именно находясь в группе граждан около 5000 человек и будучи осведомленным об отсутствии согласования данного публичного мероприятия, о чем имеется запрос в департамент региональной Безопасности и противодействия коррупции адрес, а также о том, что уведомлений о проведении 23 января 2021 года публичных мероприятий в центральной части города, в том числе по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес и на прилегающей к ним территории не поступало, Аптекарь А.П. принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме митинга, а именно Аптекарь А.П., на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, продолжая принимать участие в несогласованном митинге. Всем гражданам было неоднократно разъяснено посредством звукоусиливающего устройства «Мегафон», что митинг не согласован, при этом неоднократно озвучивались требования покинуть место несогласованного публичного мероприятия, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». С учетом, того, что Аптекарь А.П. постановлением Замоскворецкого районного суда адрес от 17 июня 2020 года вступившим в законную силу 28 июля 2020 года, признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Защитник Аптекаря А.П. – фио в судебное заседание явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что Аптекарь А.П. 23 января 2021 года в митинге не участвовал, общественный порядок не нарушал, лозунгов не выкрикивал, а просто прогуливался по центру адрес.

Кроме этого судом неоднократно вызывалась для допроса инспектор ГИАЗ ОМВД России по адрес фио, однако в судебное заседание не явилась, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, учитывая, что защитник Аптекаря А.П. – фио не настаивал на ее допросе в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав защитника Аптекаря А.П. – фио считает, что виновность Аптекаря А.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0441459 от 03 февраля 2021 года, в отношении Аптекаря А.П. по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, согласно которому 23 января 2021 года с 12:00 часов до 15:00 часов, по адресу: адрес по маршруту адрес, адрес, адрес, адрес повторно (в течении года) Аптекарь А.П. нарушил установленный Федеральным законом от 19 июня 2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга, а именно находясь в группе граждан около 5000 человек и будучи осведомленным об отсутствии согласования данного публичного мероприятия, о чем имеется запрос в департамент региональной Безопасности и противодействия коррупции адрес, а также о том, что уведомлений о проведении 23 января 2021 года публичных мероприятий в центральной части города, в том числе по адресам: адрес, адрес, адрес, адрес и на прилегающей к ним территории не поступало, Аптекарь А.П. принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме митинга, а именно Аптекарь А.П., на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, продолжая принимать участие в несогласованном митинге. Всем гражданам было неоднократно разъяснено посредством звукоусиливающего устройства «Мегафон», что митинг не согласован, при этом неоднократно озвучивались требования покинуть место несогласованного публичного мероприятия, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», кроме того, Аптекарь А.П. постановлением Замоскворецкого районного суда адрес от 17 июня 2020 года вступившим в законную силу 28 июля 2020 года, признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 2-3);

- сообщением начальника Бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по адрес фио, от 30 января 2021 года, согласно которому, в ходе проведения поисково-аналитических мероприятий, выявлен участник несогласованной акции протеста Аптекарь А.П., паспортные данные, который 23 января 2021 года с 12:00 часов до 15:00 часов, по адресу: адрес по маршруту адрес, адрес, адрес, адрес, в действиях которого усматриваются признаки правонарушения предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ, с фототаблицей (л.д 4);

- протоколом СВ №0053669 от 31 января 2021 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которого Аптекарь А.П. доставлен в территориальный отдел полиции в целях составления административного материала (л.д. 6);

- протоколом СВ №0160904 от 31 января 2021 года об административном задержании (л.д. 7);

- ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого в органы исполнительной власти адрес уведомлений о проведении 23 января 2021 года публичных мероприятий со значительным количеством человек не поступали и не согласовывались (л.д. 13);

- справкой на физическое лицо с данными на Аптекаря А.П. (л.д. 5,33-37);

- актом о приобщении видеоматериалов, содержащихся на электронном носителе, видеозаписью содержащейся на диске, на которой изображен Аптекарь А.П. (л.д. 40,41);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 5-619/2021 от 17 июня 2020 года, вступившего в законную силу 28 июля 2020 года, согласно которому Аптекарь А.П. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 23-28);

- видеозаписью, на которой изображена толпа людей, среди которых запечатлен молодой человек, по внешним признакам схожий с Аптекарем А.П.;

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.8 ст.20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного - настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого , влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом N 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N54-ФЗ неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Частью 3 ст.17 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данные обстоятельства защитником Аптекаря А.П. не оспаривались.

Проведение в центральной части адрес 23 января 2021 года публичных массовых акций (митингов, шествий и тд.) Правительством адрес не согласовывались.

В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данном акции, в сетях «Интернет», а также на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф), также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое, мероприятие 23 января 2021 года в центральной части адрес не согласовано и участие в ней незаконно.

Кроме того, сотрудникам полиции непосредственно во время проведения публичной акции, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Таким образом, Аптекарь А.П. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности.

При таких обстоятельствах, Аптекарь А.П., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие.

Как следует из материалов дела Аптекарь А.П. в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с повторностью совершения им данного правонарушения, действия Аптекаря А.П., как участника пикетирования, суд квалифицирует по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Аптекаря А.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Довод защитника Аптекаря А.П. – фио об отсутствии события данного административного правонарушения, со ссылкой на то, что Аптекарь А.П. общественный порядок не нарушал, суд находит неубедительными, опровергающийся совокупностью вышеприведенных доказательств.

Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях посягает на отношения, объектом которых является общественный порядок, совершенное Аптекарем А.П. правонарушение является грубым нарушением обязательных правил в сфере установленного порядка проведения публичных мероприятий, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения.

Исследовав письменные материалы дела, просмотрев видеозапись, выслушав объяснения защитника Аптекаря А.П. – фио, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины Аптекаря А.П., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Аптекарем А.П. по ч.8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он повротно в течении года допустил нарушение установленного Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга.

При назначении Аптекарю А.П. административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административное наказание, а также его имущественное положение.

С учетом вышеизложенного, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает возможным назначить Аптекарю А.П. административное наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Аптекаря Антона Павловича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде 40 (сорока) часов обязательных работ.

Исполнение настоящего постановления возложить на УССП России по адрес по месту жительства Аптекаря А.П.

Разъяснить Аптекарю Антону Павловичу, что за уклонение от отбывания обязательных работ предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Б. Соловьева

Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления от 01 декабря 2021 года по результатам рассмотрения административного дела в отношении Аптекаря А.П. по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления на 5ти листах.

Судья: Н.Б. Соловьева