Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 06 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Дудкин А. Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 05-1641/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Рудневой Анны Валерьяновны, паспортные данные, гражданки РФ, работающей заместителем управляющего магазина общество с ограниченной ответственностью «Билла», зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

фио, являясь должностным лицом, не выполнила поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, 15 июня 2021 года в 15 часов 18 минут по адресу: адрес на территории универсама «Билла», в котором осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, в период режима повышенной готовности не обеспечено соблюдение:

- требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания; чем нарушен пункт 12.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», пункт 1 указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от 10.11.2020 № 107-УМ).

Пунктом 12.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Таким образом, согласно прилагаемым фотоматериалам и объяснениям лиц, участвующих в осмотре, факт отсутствия средств индивидуальной защиты у сотрудника магазина установлен.

Ответственным должностным лицом, осуществляющим контроль соблюдения законодательных требований на территории магазина «БИЛЛА» согласно Приказа от 18.05.2020 №В-23/20 «О введении мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» являются территориальные управляющие магазинов «БИЛЛА».

Согласно приказу от 27.11.2020 №2267 фио назначена на должность заместителя управляющего магазина «БИЛЛА» по адресу: адрес, и на момент проверочных мероприятий исполняла обязанности управляющего. Таким образом, заместителем управляющего магазина «БИЛЛА» Рудневой А.В. не соблюдены меры по ненадлежащему исполнению требований, установленных указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417. За данное нарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание фио, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, причин своей неявки суду не сообщила. Ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие или об отложении слушания, суду не предоставила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от дата N 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 417.

Исходя из положений , , , Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10, подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принят Указ Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 22.06.2020 года N 74-УМ), пунктом 12.2 которого на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела: определение о передаче дел по подведомственности от 05.07.2021; реквизиты для оплаты штрафа; протокол об административном правонарушении от 05.07.2021 №1-4/2157; копия паспорта; копия приказа от 27.11.2020; копия доверенности; копия приказа от 18.05.2020; уведомление о вызове с квитанцией об отправке от 15.06.2021; определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2021; выписка из ЕГРЮЛ; копия свидетельства о гос. регистрации; копия свидетельства о постановке на налоговый учет; протокол осмотра от 15.06.2021; кассовый чек; фотоматериалы от 14.06.2021; копия распоряжения управы адрес от 10.04.2020 №01-05-64/0 о назначении уполномоченных должностных лиц; копия указа Мэра Москвы от 04.04.2020 №40-УМ.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины Рудневой А.В.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное Рудневой А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он не выполнил поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении Рудневой А.В. административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу отягчающих фио административное наказание обстоятельств.

Согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу требований ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со настоящего Кодекса.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Положения ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в настоящем случае не относятся.

Из представленных материалов дела следует и установлено в ходе судебного разбирательства, что фио является должностным лицом юридического лица, к административной ответственности привлекается впервые, в отношении него отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, доказательств, свидетельствующих о том, что фио в связи с совершенным ею правонарушением причинила вред или обусловило возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинило кому-либо имущественный вред, в материалах дела об административном правонарушении не имеется и суду представлено не было.

Учитывая изложенное и принимая во внимание затруднительной финансовое положение Рудневой А.В. в результате длительное время проводимых мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд считает возможным заменить Рудневой А.В. предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для применения к Рудневой А.В. положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио, паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с учетом положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дудкин А.Ю.