Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2327/2021

Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2021 года судья Бутырский районного суда адрес Островского А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ Панфилова В.Л. на постановление по делу об административном правонарушении №0356043010521062802005558, вынесенное 28 июня 2021 года зам. начальником Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции фио, которым Панфилов В.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 ЗГМ №45 (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, решение по жадобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 июля 2021 года,

у с т а н о в и л:

01 июня 2021 года зам. начальником Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0356043010521062802005558, согласно которому 21 июня 2021 года в 09 час. 48 мин. по адресу: Москва, адрес, водитель в нарушение ст.7 Закона адрес №17 от 05 мая 1999 года «О защите зеленых насаждений» разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства, собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии с паспортом ТС № 7750943741 является Панфилов В.Л. в связи с чем Панфилов В.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 ЗГМ №45 (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. В постановлении по делу административном правонарушении имеются фотоизображения автомашины с регистрационный знак ТС, полученные с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме, ПАК ПМ заводской номер №030111203230, свидетельство о поверке СП2619491, поверка действительна до 14 июля 2021 года включительно, с отметками об адресе, дате и времени фиксации – Москва, адрес, 21 июня 2021 года, 09:48:04. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии со ст.ст.22.1, 22.2, 23.79, 28.6, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ и ст.ст.16.2, 16.3 Закона адрес №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Протокол об административном правонарушении в отношении Панфилов В.Л., не составлялся.

Решением заместителя начальника МАДИ фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 июля 2021 года, постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалобы фио без удовлетворения.

Панфиловым В.Л. подана жалоба на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в Панфилов В.Л. ссылается на нарушение процедуры ее привлечения к административной ответственности, поскольку в отношении нее не составлялся протокол об административном правонарушении, а также на то, что ее автомашина была припаркована не на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а на придворовой территории, возле жилых домов на утрамбованной от колес транспортных средств земляном покрытии рядом с другими припаркованными автомобилями.

Панфилов В.Л. в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявлял. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии фио извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании исследовались письменные материалы жалобы и письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Панфилов В.Л., которые были представлены суду Московской административной дорожной инспекцией в копиях (приобщены к письменным материалам жалобы в судебном заседании).

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Панфилов В.Л., а также исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы и представленные суду письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Панфилов В.Л., суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ - судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст.8.25 Закона адрес №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан – в размере сумма, на юридических лиц – в размере сумма.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 7 и 8 Закона адрес №17 от 05 мая 1999 года «О защите зеленых насаждений» - зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями. За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом адрес об административных правонарушениях.

Согласно положениям п.9.3 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес, утвержденных постановлением Правительства адрес №743-ПП от 10 сентября 2002 года, - на озелененных и природных территориях запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно положениям п.10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства адрес №1018 от 09 ноября 1999 года, - не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении – 21 июня 2021 года в 09 час. 48 мин. по адресу: Москва, адрес, водитель в нарушение ст.7 Закона адрес №17 от 05 мая 1999 года «О защите зеленых насаждений» разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС.

Положениями ст.24.1 КоАП РФ установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в материалах, представленных должностным лицом МАДИ имеются фотографии с места совершения административного правонарушения, однако данное место не имеет зеленых насаждений, на которые ссылается должностное лицо, само место совершения административного правонарушения посыпана бетонно-асфальтной крошкой.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное заявителем деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона адрес от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», а также решение вышестоящего должностного лица подлежат отмене, а производство по делу – прекращению по основанию ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение заместителя начальника МАДИ фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 июля 2021 года, которым постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалобы фио без удовлетворения – отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Панфилова В.Л. – удовлетворить.

Решение заместителя начальника МАДИ фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01 июля 2021 года, которым постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалобы фио без удовлетворения – отменить.

Постановление №0356043010521062802005558, вынесенное 28 июня 2021 года зам. начальником Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции фио, которым Панфилов В.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 ЗГМ №45 (Кодекса адрес об административных правонарушениях), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,– отменить; производство по делу прекратить по основанию 9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Жалобу на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении по ее существу – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копии.

Федеральный судья: Островский А.В.