Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 16 сентября 2021 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-521/2021 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к фио о признании регистрации информационного агентства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратился в суд с административным исковым заявлением к фио о признании регистрации информационного агентства недействительной, ссылаясь на то, что средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более года.

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в , установленном настоящим Законом.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

В самом Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".

данного Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического распространения информации, как в печатной форме, так и в электронном виде).

Как следует из материалов дела, Роскомнадзором 02 ноября 2012 года было принято решение о регистрации информационного агентства «ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНСТВО фио ВВЕДОМСТВА», регистрационный номер ИА № ФС 77-51571, учредителем которого является фио

Путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Yandex», «Google» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о выпуске в свет материалов информационного агентства «ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО фио ВВЕДОМСТВА», ссылок на материалы агентства в публикациях других СМИ Управлением не выявлено (результаты поиска отражены в скриншотах).

Управлением было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении информационного агентства «ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО фио ВВЕДОМСТВА».

По результатам мероприятия учредителю фио было направлено письмо с предложением либо представить документы, подтверждающие деятельность информационного агентства «ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО фио ВВЕДОМСТВА», либо предоставить уведомление о прекращении деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ.

Одновременно с этим учредитель был предупрежден, что при не поступлении указанной информации до 19.04.2021, Управлением в порядке, предусмотренном п. п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя в Управление не поступил до настоящего времени.

Таким образом, учитывая обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворение административного искового заявления Роскомнадзора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к фио о признании регистрации информационного агентства недействительной, - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – информационного агентства «ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО фио ВВЕДОМСТВА» от 02 ноября 2012 года ИА № ФС 77-51571.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Островский А.В.