Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 03 сентября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы административного дела №5-1584/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя Торозяна Артема Рубеновича, паспортные данные, ОГРНИП 318774600021108, ИНН 772378900809 от 18 января 2018 г., адрес регистрации адрес, 3-й квартал Капотня д. 12 кв. 57, фактическое место нахождения: адрес

при участии в судебном заседании Торозяна А.Р. и его защитника на основании доверенности – фио,

у с т а н о в и л:

ИП Торозян А.Р. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

01 июля 2021 года в 19 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении осмотра помещений кальянной «White Star Lounge» на основании протокола б/н от 01 июля 2019 года об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов выявлено, что ИП Торозян А.Р. не соблюдал дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: отсутствует журнал учета дезинфицирующих средств, а также неснижаемый запас дезинфицирующих средств исходя из расчетной потребности; не полностью соблюдается принцип социального дистанцирования, социальная разметка нанесена на 50% площади объекта; журнал о проведении дезинфекции контактных поверхностей был заполнен до 20.02.2021г. и от 01.07.2021г., ведется нерегулярно; не представлена информация о проведении промывки и дезинфекции системы вентиляции договор на дезинфекцию системы вентиляции и акты выполненных работ; уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с его функциональным назначением и не укомплектован в достаточном количестве; отсутствует утвержденная программа-план производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий; графики проведения текущих и генеральных уборок не представлены, в связи с чем невозможно определить кратность и эффективность проведения уборок в помещениях кальянной; профилактическая дезинфекции пола проводится без применения дезинфицирующих средств. Данные нарушения могут служить возникновением и распространением новой короновирусной инфекции среди сотрудников и посетителей, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-n CoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.2, 3.4, 3.6.1, 3.6.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организаций и осуществлению дезинфекционной деятельности", п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» от 22.05.2020г.

Торозян А.Р. и его защитник на основании доверенности фио в судебное заседание явились, вину в совершении правонарушения признали частично, пояснили, что нарушения допущены ввиду отсутствия нужных познаний в области организации пространства кальянной «White Star» в период режима чрезвычайной ситуации, в настоящее время выявленные нарушения устранены частично, а именно: производится уборка помещений, дезинфекция, нанесена разметка, ведутся журналы контроля уборки, информирования работников о необходимости соблюдения правил личной гигиены, журнал учета текущих уборок, измерения температуры работников. Однако, договор на дезинфекцию систем вентиляции со специализированной организацией не заключен ввиду тяжелого материального положения. Дезинфекция проводится своими силами. Кроме того, показали, что с учетом сложной социально-экономической ситуации, финансового состояния населения, в том числе Торозяна А.Р., вызванных обстоятельствами непреодолимой силы, а именно распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на адрес, послужили причиной того, что на период самоизоляции в соответствии с указом Мэра Москвы, кальянная «White Star» не работала, не приносила прибыль, а служила причиной затрат по оплате арендной платы на основании договора субаренды помещения в размере сумма из личных, заемных, накопленных средств. Тем самым данное обстоятельство послужило поводом ухудшения финансового состояния ИП фио Кроме того, просили о переквалификации действий ИП Торозяна А.Р. с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ на ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ИП Торозяна А.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 01 июля 2021, согласно которого 01 июля 2021 года в 19 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении осмотра помещений кальянной «White Star Lounge» на основании протокола б/н от 01 июля 2019 года об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов выявлено, что ИП Торозян А.Р. не соблюдал дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: отсутствует журнал учета дезинфицирующих средств, а также неснижаемый запас дезинфицирующих средств исходя из расчетной потребности; не полностью соблюдается принцип социального дистанцирования, социальная разметка нанесена на 50% площади объекта; журнал о проведении дезинфекции контактных поверхностей был заполнен до 20.02.2021г. и от 01.07.2021г., ведется нерегулярно; не представлена информация о проведении промывки и дезинфекции системы вентиляции договор на дезинфекцию системы вентиляции и акты выполненных работ; уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с его функциональным назначением и не укомплектован в достаточном количестве; отсутствует утвержденная программа-план производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий; графики проведения текущих и генеральных уборок не представлены, в связи с чем невозможно определить кратность и эффективность проведения уборок в помещениях кальянной; профилактическая дезинфекции пола проводится без применения дезинфицирующих средств. Данные нарушения могут служить возникновением и распространением новой короновирусной инфекции среди сотрудников и посетителей, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-n CoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.2, 3.4, 3.6.1, 3.6.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организаций и осуществлению дезинфекционной деятельности", п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» от 22.05.2020г.,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01 июля 2021 года с приложением фотоматериалов;

- предписанием главного государственного санитарного врача по адрес фио от 28 мая 2020 года;

- договором субаренды №007НД от 01 марта 2021 года на помещение по адресу: адрес и актом приема передачи к нему от 01 марта 2021 года;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Торозяна А.Р.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП Торозяна А.Р., а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Кроме того, суд отмечает, что до настоящего времени с учетом специфики деятельности ИП Торозяна А.Р., в помещении кальянной «White Star Lounge», ИП Торозяном А.Р. не проводится дезинфекция систем вентиляции, договор на дезинфекцию систем вентиляции со специализированной организацией не заключен.

В то же время суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ИП Торозяном А.Р. требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ №2 от 24 января 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», поскольку требования указанного постановления адресованы высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ), руководителям территориальных органов Роспотребнадзора, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования, руководителям органов и организаций, организующим и осуществляющим деловые и туристические поездки и культурный обмен, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора, главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения, директорам научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора и директору ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, но никак не коммерческим организациям (коим является ИП фио).

Также суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ИП фио требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 31 января 2020 года «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», поскольку требования указанного постановления адресованы высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ), Минздраву России, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора и МВД России, но никак не коммерческим организациям (коим является ИП Торозян А.Р.).

Также суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на нарушение ИП Торозяном А.Р. требований п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», поскольку указанные требования относятся к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на профилактику заболеваемости гриппом и ОРВИ, но не на профилактику заболеваемости новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Оценивая вышеизложенное, действия ИП Торозяна А.Р. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемое лицо Торозян А.Р. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность ИП Торозян А.Р. судом не установлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Торозяну А.Р., административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в конкретном случае.

Оснований для применения в отношении ИП Торозяна А.Р. положений ст.2.9 КоАП РФ суд не видит.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя Торозяна Артема Рубеновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности кальянной «White Star Lounge», расположенной в торговом центре «Наш» по адресу: адрес, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности кальянной «White Star Lounge», расположенной в торговом центре «Наш» по адресу: адрес, исчислять с 03 сентября 2021г.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья Н.Б. Соловьева

Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления от 03 сентября 2021 года по делу №5-1584/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Торозяна А.Р.

Приложение: копия постановления на 4х листах с оборотом.

Судья: Н.Б. Соловьева