Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 25 ноября 2021 года

фио Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу № 12-2292/2021 генерального директора ООО «Дорис» в лице фио на постановление №0303-27/2021-1 по  делу  об административном правонарушении от 15 июня 2021 года, вынесенное старшим государственным инспектором адрес в области органы окружающей среды фио, которым ООО «Дорис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.17 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекса об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штраф в размере сумма, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0303-27/2021-1 от 15 июня 2021 года, вынесенное старшим государственным инспектором адрес в области органы окружающей среды фио, которым ООО «Дорис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.17 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекса об административных правонарушениях», а именно в том, что 20 мая 2021 года в период времени с 15:30 до 16:15 по адресу: адрес (кадастровый номер 77:02:0007002:60) в соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ установлен факт административного правонарушения.

Не согласившись с таким актом должностного лица административного органа, генеральным директором ООО «Дорис» фио подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство прекратить.

Представитель ООО «Дорис» в лице фио судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила суд постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава.

Также в судебном заседании был допрошен свидетель, старший государственный инспектор адрес в области охраны окружающей среды фио, который пояснил суду 20 мая 2021 года было выявлено, что ООО «Дорис» имея обязанность и возможность по соблюдению требований правоохранительного законодательства, допустил нарушение установленных правовых нормативных актов адрес правил и требований в области охраны окружающей среды, а именно складирование строительного материала, а также отходов строительства на травяном покрове.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя заявителя, допросив явившегося свидетеля, изучив доводы поданной жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа не имеется в виду следующего.

Административная ответственность по КоАП адрес (в редакции Закона адрес от 13.05.2015 N 26, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) наступает за нарушение правил содержания зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 8.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со Закона адрес от 05 мая 1999 года N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством адрес и настоящим .

В силу Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается производить действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим и иными законодательными актами.

В соответствии с Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес ( к постановлению Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП) (далее - Правила) граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений и природных сообществ, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений и природных сообществ.

На основании п. 2.11 Правил содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка малых передвижных форм в летнее и зимнее время.

В п. 9.1 Правил определено, что правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда адрес обязаны обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами, не допускать складирования строительных отходов, материалов, бытовых отходов и т.д.

На озелененных и природных территориях запрещается складировать любые материалы (п. 9.3 Правил).

Согласно материалам дела, 20 мая 2021 года в период времени с 15 часов 30 минут по 16 часов 15 минут в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства, проведенной государственным инспектором адрес в области охраны окружающей среды Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес, по месту осуществления деятельности ООО «Дорис», генеральным директором которого является фио, по адресу: адрес установлено нарушение Обществом в лице его законного представителя правил содержания зеленых насаждений, установленных Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес ( к постановлению Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП): на территории, занятой зелеными насаждениями, размещены строительного материала, а также отходов строительства на травяном покрове.

Действия ООО «Дорис» квалифицированы по КоАП адрес.

Факт совершения ООО «Дорис» административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки от 26 мая 202 года №0303-27/2021, протоколом осмотра принадлежащей юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 мая 2021 года, протоколом по делу об административном правонарушении от 31 мая 2021 года, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля старший государственный инспектор адрес в области охраны окружающей среды фио

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Дорис» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Доводы заявителя о том, что государственным органом не установлен точный адрес совершения административного правонарушения опровергается распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 07 мая 2021 года, а также актом проведенной проверки от 26 мая 2021 года, согласно которой, адресом проведения проверки и адресом совершения административного правонарушения является адрес.

Доводы заявителя о том, что государственным органом не установлена принадлежность данного участка опровергается приложенным к материалам административного дела договором аренды земельного участка от 26 декабря 2002 года между Москомзем и ООО «Дорис».

На основании Закона о защите зеленых насаждений зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Согласно Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Таким образом, под зелеными насаждениями, которые подлежат защите на территории адрес, следует понимать любую древесно-кустарниковую и травянистую растительность как естественного, так и искусственного происхождения (газоны).

Из материалов дела следует, что на земельном участке, арендуемом ООО «Дорис» для эксплуатации складских и ремонтных работ, в месте произрастания зеленых насаждений естественного происхождения (травяного покрова и деревьев) Обществом складированы строительные материалы и отходы строительства, тем самым нарушены требования о защите зеленых насаждений и Правил.

Факт нахождения на месте размещения строительные материалы и отходы строительства травянистой растительности и деревьев, помимо иных доказательств, объективно подтверждается фотоматериалом, находящимися в административном материале. Приведенное обстоятельство указывает на нарушение ООО «Дорис» правил содержания зеленых насаждений, совершение действий, которые могут привести к уничтожению травяного покрова, повреждению корневищ растений и их семян и другим негативным последствиям.

Таким образом, указанные действия ООО «Дорис» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Дорис» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, и виновности должностного лица в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Дорис», не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией КоАП адрес, назначено ООО «Дорис» в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Дорис» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №0303-27/2021-1 по  делу  об административном правонарушении от 15 июня 2021 года, вынесенное старшим государственным инспектором адрес в области органы окружающей среды фио, которым ООО «Дорис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.17 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекса об административных правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Дорис» в лице фио – без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Решение суда может быть обжаловано через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

фио. фио