Постановление о прекращении производства по делу

Дело №5-1543/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17 августа 2021 г.

Судья Бутырского районного суда адрес Лисовицкий С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об админист-ративном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отно-шении юридического лица – ООО «Дриада», ИНН 4825119195, ОГРН 1164827067272, адрес местонахождения: адрес, дата регистрации 19.08.2016,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Дриада» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина обязательного разрешения на работу, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

07 сентября 2020 г. в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, адрес ООО «Дриада» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; так как правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, ООО «Дриада» совершило административное правонарушение, предусмот-ренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание явились законный представитель ООО «Дриада» фио и адвокат фио, которые с протоколом об административном правонарушении не согласились. Законный представи-тель фио представила суду объяснения, согласно которым ООО «Дриада» заключило 20.08.2020 договор на поставку товара с ООО «ГлобалСтройМ» и больше никаких договоров с данным обществом не заключало. Однако позже выяснилось, что якобы в тот же день ООО «Дриада» заключило с ООО «ГлобалСтройМ» договор субподряда на выполнение работ по внутренней отделке здания. Такого фактически не было, а в договоре имеется не ее, фио, подпись и стоит фальшивая печать возглавляемого ею общества. ООО «Дриада» не нанимало иностранных рабочих для выполнения каких-либо работ по адресу: адрес, где зарегистрировано фио, которое имеет право самостоятельно проводить все виды работ, о чем свидетельствует ордер (разрешение) на их осуществление. Кроме того, ООО «Дриада» не было уведомлено о проведении проверки, не ознакомлено с распоряжением о ее проведении. Представители ООО «Дриада» в отличие от ООО «ГлобалСтройМ» в месте проверки отсутствовали.

Помимо изложенного законный представитель ООО «Дриада» фио и адвокат фио завили, что не были извещены о составлении протокола об административном правонарушении от 11.05.2021.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля инспектор ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, который показал, что во время проведения проверки 07 сентября 2020 года был выявлен гражданин адрес, который, как он сам пояснил, работал в качестве подсобного рабочего по внутренней отделке ремонтируемого здания, а допустил его к работе представитель данного общества по имени Геннадий. Что касается формата проведения проверки сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, то проверяли не ООО «Дриада» и не ООО «ГлобалСтройМ», а территорию по адресу: адрес, где выявили нарушения миграционного законодательства; лишь после этого стали выяснять роль юридических лиц и установили причастность к совершению административ-ного правонарушения ООО «Дриада».

По мнению административного органа, вина юридического лица – ООО «Дриада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением №210 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 07.09.2020 г. по адресу: адрес, вынесенным заместителем начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио;

- протоколом осмотра территории, из которого следует, что 07.09.2020 года по адресу: адрес, расположено административное 6-этажное здание, в котором проводится капитальный ремонт. Генеральным подрядчиком по капитальному ремонту является ООО «ГлобалСтройМ». На момент осмотра работы по внутренней отделке здания находился гражданин адрес, осуществляющий работы в качестве подсобного рабочего;

- фототаблицей, приложенной к протоколу осмотра территории;

- копией протокола об административном правонарушении СВ № 0400885 от 07.09.2020 года, из которого видно, что фио в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял работы по внутренней отделке ремонтируемого здания по адресу: адрес;

- постановлением Бутырского районного суда адрес по делу об административном правонарушении от 08.09.2020 г., вступившим в законную силу 13.09.2020 г., которым гражданин адрес признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- протоколом СВ № 0419869 об административном правонарушении от 11.05.2021 г., из которого видно, что ООО «Дриада», в нарушение п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло у трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13, указанного закона, за что ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность;

- актом проверки ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес места пребывания (проживания) иностранных граждан (транспортного средства) №210 от 15 сентября 2020 года;

- объяснениями фио;

- копией паспорта гражданина Узбекистана фио

Выслушав указанных выше лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Дриада» в совершении административ-ного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не доказана исходя из следующего.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонару-шении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоко-лом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Однако, как усматривается из материалов дела, данные требования закона административным органом – ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не выполнены, поскольку представитель ООО «Дриада» был лишен возможности лично участвовать при составлении протокола об административном правонарушении, воспользоваться правом ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представить объясне-ния и замечания по содержанию протокола.

Так, согласно уведомлению о вызове для составления протокола об административном правонарушении ООО «Дриада» извещено о необходимости прибытия 11.05.2021 в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для составлении указанного протокола по адресу: адрес, комн. 6А (л.д. 38).

Однако согласно реестру отправленной ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес корреспонденции извещение о явке ООО «Дриада» для составления протокола направлено по другому адресу: адрес, комн. 6А, т.е. без указания улицы (л.д. 39).

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные нарушения процессуальных прав ООО «Дриада», суд приходит к выводу, что вина ООО «Дриада» в совершении административного правонарушения не доказана.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным судья приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО «Дриада» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 9 ч.1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дриада» по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за недоказанностью.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Лисовицкий