Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 22 ноября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соляновой И.А. на постановление инспектора (контролера) 3 отдела УКППНГПТ адрес Москвы «Организатор перевозок» ВВВ №1457962 от 21 апреля 2021 года, которым Солянова Инна Алексеевна, паспортные данные, место регистрации: адрес, 14 кр Саввино, адрес, ранее не привлекаемая к административной ответственности признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 24 мая 2021 года, об отмене постановления, решения по жалобе, и прекратить производство по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора (контролера) инспектора 6 отдела УКППНГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ №1457962 от 21 апреля 2021 года, которым, Солянова Инна Алексеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно в том, что он совершил невыполнение требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, с использованием транспортного средства.

В своей жалобе в суд заявитель просит об отмене и прекращении производства по делу, а также, в случае если суд не найдёт оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу, переквалифицировать правонарушение либо заменить наказание в виде административного штрафа в размере сумма на предупреждение или административный штраф в размере сумма.

Решение заместителя начальника 3-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортном фио от 24 мая 2021 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалобы Соляновой И.А. без удовлетворения.

В судебное заседание фио не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание то, что суд не находит участие Соляновой И.А. в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие Соляновой И.А.

Проверив представленные материалы административного дела, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, с использованием транспортного средства влечет административную ответственность по КоАП адрес.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ адрес «Организатор Перевозок» установлено, что 21 апреля 2021 года в 11 часов 59 минут по адресу: адрес, фио осуществила передвижение в электропоезде МЦК без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора), в нарушение п.9 Указа Мэра адрес от 15 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Действия фио квалифицированы по КоАП адрес.

В обоснование вывода о виновности фио в совершении административного правонарушения положен административный материал, а котором отсутствуют сведения относительно фотофиксации административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является одним из оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу, которое может быть принято на стадии пересмотра дела об административном правонарушении в порядке КоАП РФ вышестоящим должностным лицом или судьей, рассматривающими жалобу на такое постановление.

Кроме того, по смыслу КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения об изменении постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Тем более недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, при вынесении решения об отмене постановления, за исключением случая принятия такого решения в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, и срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения фио к административной ответственности истек, производство по делу прекращено на основании КоАП РФ, возможность правовой оценки действий или бездействия юридического лица в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

При таких обстоятельствах постановление инспектора (контролера) 3 отдела УКППНГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ №1457962 от 21 апреля 2021 года, которым Солянова Инна Алексеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма подлежат отмене, а производство по делу, - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление.

Решение заместителя начальника 3-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортном фио от 24 мая 2021 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалобы Соляновой И.А. без удовлетворения подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение заместителя начальника 3-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортном фио от 24 мая 2021 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалобы Соляновой И.А. без удовлетворения - отменить.

Постановление инспектора (контролера) 3 отдела УКППНГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ №1457962 от 21 апреля 2021 года, которым Солянова Инна Алексеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма - отменить, производство по делу, - прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья А.В. Островский