Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 – 1476/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 06 августа 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Дудкин А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Урухова фио, паспортные данные фио, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио Ш.Н. о., будучи работодателем, виновен в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ИП фио Ш.Н. о. 08 сентября 2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу: адрес, являясь арендатором металлических витрин для организации торговли на основании Договора аренды от 26 ноября 2019 года № 75-а/19, заключенного с собственником адрес «РАДУГА» (ранее адрес «РАДУГА»), расположенных по указанному адресу и осуществляющий деятельность, связанную с торговлей в нестационарном торговом объекте, в нарушение п.п. «е» п.1 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 года № 1271 «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес отдельные виды экономической деятельности», согласно которому деятельность в сфере розничной торговли в нестационарном торговом объекте доля иностранной рабочей силы устанавливается в размере 0% общей численности работников, привлек к трудовой деятельности гражданина фио фио, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего нестационарного торгового объекта.

Индивидуальный предприниматель фио Ш.Н. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представлено. С учетом данных обстоятельств судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не повлияет на полноту и объективность принимаемого судебного акта.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: распоряжением врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в Российской Федерации, мест осуществления трудовой деятельности от 08 сентября 2020 года № 211, согласно которому осуществлена проверка соблюдений требований миграционного законодательства по адресу: адрес; протоколом осмотра территории от 08 сентября 2020 года; Договором аренды нежилых помещений от 28 ноября 2019 года; протоколом об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина; фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра территории от 08 сентября 2020 года; объяснением иностранного гражданина; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 211; правоустанавливающими документами; письменными объяснениями; сведения относительно исполнения обязательств по Договору аренды нежилых помещений № 75-а/19 от 28 ноября 2019 года; постановлением Бутырского районного суда о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности; протоколом об административном правонарушении, из которого следуют обстоятельства совершения административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.п. «е» п.1 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2019 года № 1271 «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес отдельные виды экономической деятельности» на 2020 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на адрес следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно примечания к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у индивидуального предпринимателя Урухова Ш.Н. о. имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании изложенного, анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности, судья считает факт совершения ИП фио Ш.Н. о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных ИП Уруховым Ш.Н. о. нарушений. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих и отягчающих ИП фио о. административную ответственность, судьей не установлено. При этом судья принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение.

Кроме того, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера допущенных ИП Уруховым Ш.Н. о. нарушений, судья принимает во внимание наличие по делу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа, не усматривая при этом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В применении к ИП Урухову Ш.Н. о. положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Урухова фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Управление федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731447740) ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, р/с 03100643000000017300, кор. счет 40102810545370000003, БИК 004525988, ИНН 7715047144, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990825553472.

Разъяснить о том, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Дудкин А.Ю.