Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Галиуллин И.З. Дело № 7-3981/2022

РЕШЕНИЕ

21 марта 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО на постановление судьи Бутырский районного суда г. Москвы от 13 августа 2021 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Агентство Северо-Запад на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2021 г. инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО в отношении ООО «Агентство Северо-Запад» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи Бутырского районного суда г. Москвы, старший инспектор ГИА ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение в районный суд. В обоснование жалобы указал на то, что выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, вынесенное постановление является необоснованным.

Старший инспектор ГИА ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО, генеральный директор ООО «Агентство Северо-Запад» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3).

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного в отношении ООО «Агентство Северо-Запад» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, 19 августа 2020 г. в 11 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Декабристов, д. 1 в результате внеплановой выездной проверки сотрудниками полиции выявлено допущенное ООО «Агентство Северо-Запад» нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве штукатура-маляра гражданина Республики Таджикистан ФИО, не имеющего патента на работу в г. Москве.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Агентство Северо-Запад» состава вмененного административного правонарушения, судья районного суда исходил из вывода о том, что выявленный иностранный гражданин не являлся работником ООО «Агентство Северо-Запад», поскольку был привлечен к работе подрядчиком ФИО.

Не согласиться с выводами суда первой инстанции оснований не имеется.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Агентство Северо-Запад» к административной ответственности истек, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 13 августа 2021 г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова