Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 12 июля 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу Бурнашевой Л.Р. на постановление мирового судьи судебного участка №84 адрес от 11 мая 2021 года Бурнашева Лилия Руштыевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, о признании незаконным и отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановление мирового судьи судебного участка №84 адрес от 11 мая 2021 года, которым Бурнашева Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, а именно совершила невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, а именно Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру адрес, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В связи с чем, 02 июня 2021 года заявителем была подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Бурнашева Л.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении настоящей жалобы, сведений об уважительности неявки в суд не представила, ходатайств об отложении рассмотрения настоящей жалобы не заявляла, сведения о рассмотрении жалобы в ее отсутствии в административном деле отсутствуют. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии Бурнашева Л.Р., извещенного надлежащим образом.

На начало судебного заседания поступили возражения о лица главного консультанта сектора информационно-аналитического обеспечения управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру адрес в лице фио, которая возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что в отношении Бурнашевой Л.Р. было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательств РФ с установленных сроком до 27 ноября 2020 года, в связи с чем Бурнашевой Л.Р. 25 ноября 2020 года было подано ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства, срок которого истекает 27 ноября 2020 года, в связи с тем, что ей были предприняты все зависящие от нее меры, необходимые для устранения данного нарушения, однако по независящим от нее причинам в установленный предписанием срок устранение нарушений требований земельного законодательства не преставилось возможным. В связи с чем, на основании распоряжения заместителя председателя Госкомрегистра по проведению внеплановой выездной проверки от 08 декабря 2020 года в период с 21 декабря 2020 года по 25 декабря 2020 года проведена проверка исполнения предписания органа государственного контроля. При внеплановой проверки исполнения предписания было выявлено, что Бурнашевой Л.Р. не предприняты все возможные и необходимые меры для своевременного и надлежащего исполнения законного предписания, на основании чего в отношении Бурнашевой Л.Р. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, возражений и материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с , Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений , Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Как усматривается из материалов дела, 08 декабря 2020 года государственным земельным надзором Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастра адрес по использованию и охране земель управления Росреестра в результате проверки ранее выданного предписания установлено ненадлежащее использование земельного участка муниципальной собственности площадью 321 кв.м., примыкающий к земельному участку расположенный по адресу: адрес, в адрес с кадастровый номер №90:22:010208:803, посредством размещения несущих стен капитальных сооружений, расположенных на границе фактически используемого земельного участка с южной стороны без соответствующих прав, что является нарушением требований ст.ст. 25.26 Земельного кодекса РФ, и предписано устранить выявлены нарушения до 25 декабря 2020 года.

В ходе проверки, проведенной 25 декабря 2021 г., установлено, что предписание не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией предписания от 25 декабря 2020 года N 2.1 к акт проверки от 25.12.2020; распоряжением о проведении проверки от 25 декабря 2020 года №901; актом о проверке исполнения предписания, исследованными в судебном заседании по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о правильности оценки действий Бурнашевой Л.Р. по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Доводы жалобы о том, что уведомление о дате и месте составления административного протокола в адрес Бурнашевой Л.Р. не направлялось, а также в деле не имеется надлежащих подтверждения, опровергается реестром об отправлении извещения и квитанцией об отправке, согласно которой, письмо ШПИ №29502254028670 14 декабря 2021 года было вручено адресату.

Доводы заявителя о том, что ею были устранены нарушения законодательства, которые были выявлены при внеплановой проверки 08 декабря 2020 года, однако акт проверки и приложенные к нему фотоотчеты опровергают доводы, на которые ссылается заявитель, а также данный довод опровергается протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2020 года.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат правовых аргументов ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Вопреки утверждениям, содержащимся в жалобе, предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, на основании акта проверки, в ходе которой выявлено нарушение Бурнашевой Л.Р. земельного законодательства.

Административное наказание назначено по правилам, установленным , , - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, назначено ему в минимальном размере.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №84 адрес от 11 мая 2021 года Бурнашева Лилия Руштыевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма – оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО МНПО «МОСТОНАП» фио в лице представителя фио – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья: