Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 08 июня 2021 года

Бутырский районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8ч.4 КоАП РФ, в отношении фио фио,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина иностранного государства (адрес) фиоу. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, при обстоятельствах дела, подробно изложенных в протоколе об административном правонарушении ММ №0407474.

Настоящее дело об административном правонарушении 08 июня 2021 года поступило для рассмотрения в Бутырский районный суд адрес. Между тем, исходя из положений ст.23.1 п.3 ч.4 КАП РФ полагаю, что настоящее административное дело подлежит рассмотрению по существу мировым судьей, в силу следующего.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на гарантию судебной защиты его прав и свобод.

В силу Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в от 14.05.2015 N 9-П, Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства , гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод , обеспечение их правосудием на основе равенства перед законом и судом (; , ) и закрепляет право на законный суд, предполагающее, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом .

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает, что рассмотрение дела должно осуществляться не произвольно выбранным, а законно установленным судом, то есть судом, чья компетенция по рассмотрению данного дела определяется на основании закрепленных в законе критериев, которые в нормативной форме (в виде общего правила) заранее предопределяют, в каком суде будет рассмотрено то или иное дело, что позволяет суду, сторонам и другим участникам процесса избежать правовой неопределенности в этом вопросе, которую в противном случае приходилось бы устранять посредством решения, основанного на дискреции правоприменительного органа или должностного лица (постановления от 16 марта 1998 года N 9-П, от 2 февраля 1999 года N 3-П, от 25 февраля 2004 года N 4-П, от 6 апреля 2006 года N 3-П, от 21 января 2010 года N 1-П, от 21 апреля 2010 года N 10-П, от 9 июня 2011 года N 12-П, от 20 июля 2012 года N 20-П и др.).

На основании КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в - КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в - КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснению, приведенному в подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Как следует, из ч.2,3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных , , и , рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. При этом рассмотрение административных дел по вышеназванным административным правонарушениям, предусмотренным ч.3,4,4.1,5 ст.20.8 КоАП РФ рассматриваются судьями районного суда, только в случае осуществления по ним административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Между тем, в рамках настоящего дела об административного правонарушения, обстоятельств указывающих на необходимость проведения административного расследования, либо иных препятствующих рассмотрению мировым судьей установлено не было.

Таким образом, установив, что административное расследование фактически не проводилось, суд полагает необходимым направить настоящее дело для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №83 адрес.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.23.1п.3ч.4, 29.4 КАП РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8ч.4 КоАП РФ, в отношении фио фио направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №83 адрес.

Обжалование настоящего определения нормами КАП РФ не предусмотрено.

Федеральный судья: Завьялова С.И.