Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 08 ноября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу Конушкина Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка №88 адрес от 17 мая 2021 года в отношении Конушкина Николая Ивановича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №88 адрес от 17 мая 2021 года Конушкин Н.И. признан виновным в том, что он 24 марта 2021 года в 00 час. 00 мин. по адресу: : адрес, в нарушение статьи 32.2 КоАП РФ не уплатил в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере сумма, назначенный ему постановлением № м0356043010120122201012393 от 22 декабря 2020 года за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, вступившему в законную силу 22 января 2021 года.

В жалобе, поданной в Бутырский районный суд адрес, Конушкин Н.И. просит отменить постановления мирового судьи судебного участка №88 адрес от 17 мая 2021 года в связи с тем, что постановление, которое было вынесено в отношении Конушкина Н.И. было им обжаловано.

В судебное заседание Конушкин Н.И. не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения его жалобы по существу не ходатайствовал. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, и принимая во внимание то, что суд не находит участие Конушкина Н.И. в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу в отсутствие Конушкина Н.И.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования Кодекса РФ об административных правонарушениях и Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Конушкин Н.И. 24 марта 2021 года в 00 час. 00 мин. по адресу: : адрес, в нарушение статьи 32.2 КоАП РФ не уплатил в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере сумма, назначенный ему постановлением № м0356043010120122201012393 от 22 декабря 2020 года за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, вступившему в законную силу 22 января 2021 года.

Факт неоплаты Конушкиным Н.И. административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года №0356043010421042102004061 (л.д. 1-2),

- постановлением по делу об административном правонарушении от 22 декабря 2020 года №0356043010120122202012393 в отношении Конушкина Н.И. (л.д. 4-5),

- иными материалами дела, не доверять которым у суда не имеется оснований, которые суд признает достоверными, так как они являются относимыми, допустимыми, согласуются между собой, дополняют друг друга, добыты без нарушения норм материального и процессуального права, из которых следует, что Конушкин Н.И. в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил штраф в размере сумма, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 22 декабря 2020 года №0356043010120122202012393 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно положениям ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно положениям ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а так же иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях этого лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Одновременно суд обращает внимание на следующее.

Как усматривается из материалов дела, 14 сентября 2021 года Бутырский районный суд адрес рассмотрел жалобу Конушкина Н.И. на постановление №0356043010120122202012393 от 22 декабря 2020 года, которым Конушкин Н.И. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и согласно данному решению постановление по делу об административном правонарушении было отменено, и производство прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств по которым было вынесено соответствующее постановление.

При указанных обстоятельствах привлечение привлекаемого лица к административной ответственности в связи с незаконной, реконструкцией строения нельзя признать обоснованным и законным.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Недоказанность события правонарушения является в силу положений ст.24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В настоящем случае изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о недоказанности административным органом в нарушение ст.26.1 КоАП РФ наличия в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения.

Производство по делу подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административно правонарушении в отношении Конушкина Н.И. прекращения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №88 адрес от 17 мая 2021 года в отношении Конушкина Николая Ивановича, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить на основании положений п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события и состава совершенного им административного правонарушения, и от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Конушкина Николая Ивановича освободить по тому же основанию.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: А.В. Островский