Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 12 июля 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев жалобу ООО «АвтоТехИнвест» в лице представителя фио на постановление мирового судьи судебного участка №87 адрес от 07 мая 2021 года в отношении ООО «АвтоТехИнвест», ИНН 7727421318, ОГРН 1197746381293, дата присвоения ОГРН: 13 июня 2019, юридический адрес: адрес, оф. «А», по делу об административном правонарушении, были признаны виновными в совершении административного правонарушении по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ и им было назначено наказание в виде сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №87 адрес от 07 мая 2021 года в отношении ООО «АвтоТехИнвест», ИНН 7727421318, ОГРН 1197746381293, дата присвоения ОГРН: 13 июня 2019, юридический адрес: адрес, оф. «А», признаны виновными в том, что они 10 февраля 2021 года в 21 часов 00 минут по адресу: адрес осуществили выдачу диагностической карты №100990012102276 от 11 февраля 2021, на транспортное средство марка автомобиля Солярис, регистрационный знак ТС, которая подтверждает допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, без проведения технического осмотра вышеуказанного транспортного средства, таким образом было допущено нарушение ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ и им было назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Представителем ООО «АвтоТехИнвест» по доверенности фио подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой она просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание представитель ООО «АвтоТехИнвест» по доверенности фио явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что при рассмотрении административного материала ни сотрудником ГИБДД, ни руководителем ГИБДД, который выносил постановление о направлении материалов для рассмотрения в суд, ни судом не принято во внимание и никак не рассматривался тот факт, что на рассматриваемой диагностической карте №100990012102276 от 11 февраля 2021 года имеется оттиск печати, который не соответствует оттиску печати, которую имеет Общество, также судом не был учтен факт того, что диагностическая карта №100990012102276 от 11 февраля 2021 года имеет несоответствующий факт срока действия данной карты и в материалах дела отсутствует сведения о том, что ООО «АвтоТехИнвест» имеет аттестат аккредитации технического осмотра транспортных средств.

Выслушав доводы представителя ООО «АвтоТехИнвест», изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы ООО «АвтоТехИнвест», суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.4.1 КоАП РФ оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В соответствии со ст.6 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в ведении Российской Федерации находятся организация и осуществление контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.30 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.1 Указа Президента №711 от 15.06.1998 года Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.2 Указа Президента №711 от 15.06.1998 года переименовать Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства

В соответствии с пп. «а,з» ст.11 Указа Президента №711 от 15.06.1998 года осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются; осуществление в соответствии с Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пп «к,л,п,х» ст.12 Указа Президента №711 от 15.06.1998 года отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, лиц, не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами, а также лиц, управляющих транспортными средствами с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда); освидетельствовать на состояние алкогольного опьянения, направлять на медицинское освидетельствование на состояние опьянения управляющих транспортными средствами лиц, которые подозреваются в совершении административного правонарушения в области дорожного движения и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а также направлять или доставлять на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, которые подозреваются в совершении преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, для объективного рассмотрения дела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществлять в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях задержание транспортных средств с помещением их в специально отведенные места до устранения причин задержания.

Факт наличия административного правонарушения по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, по которому ООО «АвтоТехИнвест» было привлечено к административной ответственности подтверждается:

- протоколом № 77 ФП 820834 об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года, из содержания которого следует, что ООО «АвтоТехИнвест», 10 февраля 2021 года, в 21 час 00 минуту, в помещении пункта технического осмотра, расположенного по адресу: адрес, осуществило выдачу диагностической карты № 100990012102276 от 11 февраля 2021 года на транспортное средство марки марка автомобиля Солярис», государственный регистрационный знак (далее г.р.з.) «р487оу60», подтверждающую допуск к участию в дорожном движении указанного транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился (л.д. 1);

- рапортом инспектора ГИБДД ОТН ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес фио о выявленном административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «АвтоТехИнвест» (л.д. 2-3), в котором изложены следующие факты. Согласно данных ЕАИСТО диагностическая карта № 100990012102276 была выдана 10 февраля 2021 года, в 21 час. 00 мин. на транспортное средство марки марка автомобиля Солярис», г.р.з. «р487оу60», техником экспертом на пункте технического осмотра, расположенного по адресу: адрес, принадлежащего оператору технического осмотра ООО «АвтоТехИнвест», однако, водитель указанного транспортного средства пояснил сотруднику администратора в лице инспектора ГИБДД (в ходе проверки), что прибыл на пункт технического осмотра 11 февраля 2021 года, в 08 часов 00 минут. С учетом вышеизложенного, была проверена база данных МВД «Проезды», согласно информации которой транспортное средство марки марка автомобиля Солярис», г.р.з. «р487оу60», в течении 10 и 11 февраля 2021 года в районе пункта технического осмотра, расположенного по адресу: адрес, не находилось данному факту представитель Общества пояснил, что в проверки, проводимой в Обществе, выяснить происхождение карта № 100990012102276, выданной 11 февраля 2021 года, в возможным.

- диагностической картой № 100990012102276 от 11 февраля 2020 года подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства марка автомобиля Солярис», г.р.з. «р487оу60», выданной оператором технического осмотра ООО «АвтоТехИнвест», на пункте технического осмотра, расположенного по адресу: адрес, (л.д. 15-16);

V - сведениям с базы данных МВД «Проезды» (л.д. 21-23), согласно информации которой транспортное средство марки марка автомобиля Солярис», г.р.з. «р487оу60», в течении 10 и 11 февраля 2021 года в районе пункта технического осмотра, расположенного по адресу: адрес, не находилось.

- правоустанавливающими документами по деятельности ООО «АвтоТехИнвест» (л.д. 5-10), иными материалами дела.

Вышеперечисленные письменные материалы административного дела суд апелляционной инстанции признаёт относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством. Суд первой инстанции так же верно их признал относимыми и допустимыми доказательствами по делу, тем самым оценив, в том числе в их совокупности.

Как следует из материалов дела, 13 июня 2019, юридический адрес: адрес, оф. «А», признаны виновными в том, что они 10 февраля 2021 года в 21 часов 00 минут по адресу: адрес осуществили выдачу диагностической карты №100990012102276 от 11 февраля 2021, на транспортное средство марка автомобиля Солярис, регистрационный знак ТС, которая подтверждает допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, без проведения технического осмотра вышеуказанного транспортного средства, таким образом было допущено нарушение ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, на основании чего мировой судья вынес постановление о привлечении к административной ответственности и назначил наказание в виде административного штрафа в размере сумма, однако в своей жалобе ООО «АвтоТехИнвест» ссылается на то, что при рассмотрении административного материала ни сотрудником ГИБДД, ни руководителем ГИБДД, который выносил постановление о направлении материалов для рассмотрения в суд, ни судом не принято во внимание и никак не рассматривался тот факт, что на рассматриваемой диагностической карте №100990012102276 от 11 февраля 2021 года имеется оттиск печати, который не соответствует оттиску печати, которую имеет Общество, также судом не был учтен факт того, что диагностическая карта №100990012102276 от 11 февраля 2021 года имеет несоответствующий факт срока действия данной карты и в материалах дела отсутствует сведения о том, что ООО «АвтоТехИнвест» имеет аттестат аккредитации технического осмотра транспортных средств, общество не согласно с выводами суда в части оценивания доказательств, так как суд обратил внимание на то обстоятельство, что признает все документы из материалов административного дела, составленные сотрудниками ГИБДД, более достоверными, так как документы было составлены сотрудниками полиции, также в основу доказательств был положен протокол об административном правонарушении, который должен был быть исключён из числа доказательств ввиду того, что был составлен с нарушением нормы КоАП РФ.

В соответствии с ч.12 ст.1 Федерального закона от 01.07.2011 года №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на адрес и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами

В соответствии с ч.1 п.6 ч.2 ст.4 Федерального закона от 01.07.2011 года №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» ответственность операторов технического осмотра за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении, в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за несоблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434 "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" настоящие Правила устанавливают: а) порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на адрес и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами (далее - технический осмотр); б) особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий; в) порядок аннулирования диагностической карты.

На основании вышеизложенного, в совокупностью с исследованными материалами дела, суд считает постановление мирового судьи в отношении ООО «АвтоТехИнвест» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, законным и обоснованным и оснований к его отмене не находит.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Оценка иных доводов жалобы нашла свое отражение в обжалуемом постановлении мирового судьи, с выводами которого суд апелляционной инстанции соглашается в полном объеме.

Непризнание вины и построение иной версии произошедшего привлекаемым лицом суд оценивает в качестве реализации его права на защиту.

Доказательства были оценены мировым судьёй в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, изложенные в указанных доказательствах, объективно ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах действия ООО «АвтоТехИнвест» мировым судьёй правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Автостор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «АвтоТехИнвест» в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, с учётом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «АвтоТехИнвест», смягчающих административную ответственность ООО «АвтоТехИнвест», о которых не было известно на момент рассмотрения дела мировым судьёй.

Каких-либо подтвержденных обстоятельств, влекущих изменение размера назначенного административного штрафа, заявителем не приведено.

Таким образом, назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, назначено ему в минимальном размере.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6; пунктом 2, части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №87 адрес от 07 мая 2021 года в отношении ООО «АвтоТехИнвест», ИНН 7727421318, ОГРН 1197746381293, дата присвоения ОГРН: 13 июня 2019, юридический адрес: адрес, оф. «А»,, по делу об административном правонарушении, были признаны виновными в совершении административного правонарушении по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ООО «АвтоТехИнвест» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья: