Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 14 сентября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-1413/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, с участием

представителя ООО «Ритейл Плюс» на основании доверенности фио,

в отношении ООО «Ритейл Плюс», ИНН 6312194747, ОГРН 1196313008594, юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица ООО «Ритейл Плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, по факту того, что 01 октября 2020 года в 10 часов 40 минут, по адресу: адрес, Лескова д.8, юридическое лицо ООО «Ритейл Плюс», в нарушение п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности гражданку адрес, паспортные данные, в качестве уборщицы, а именно на момент проведения проверки, она осуществляла комплексную уборку в магазине «Продукты фио», при отсутствии у нее патента на работу в адрес, требуемого в соответствии с. п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, а в связи с тем, что правонарушение совершено в адрес значения Москве, ООО «Ритейл Плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Ритейл Плюс» на основании доверенности фио в судебном заседании вину ООО «Ритейл Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не признал и показал, что магазин «Продукты фио» по адресу: Москва, адрес ООО «Ритейл Плюс» не принадлежит. ООО «Ритейл Плюс» никакой деятельности в этом магазине не ведет и не вело, никакого отношения к этому магазину не имеет и для работы в этом магазине иностранных граждан не привлекало. Также пояснил, что ООО «Ритейл Плюс» занимается оказанием посреднических услуг по аренде помещений, предпринимательской деятельностью не занимается.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен инспектор ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, который показал, что 01 октября 2020 года на основании распоряжения руководства ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес им и другими сотрудниками ОВМ УВД адрес ГУ МВД России по адрес была проведена внеплановая проверка магазина «Продукты фио» по адресу: Москва, адрес целях выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность с нарушением требований действующего законодательства, в ходе которой в указанном магазине было выявлено 3 иностранных гражданина, в том числе - гражданка адрес, которые осуществляли в магазине трудовую деятельность при отсутствии у них патента на работу в адрес. Эти иностранные граждане были задержаны, в отношении них были составлены протоколы об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и впоследствии в отношении этих граждан были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, которыми они были признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и им было назначено административное наказание. После этого им были проведены проверочные мероприятия на предмет установления - кто именно привлек иностранных граждан к работе. В связи им был направлен запрос в Управу адрес, и согласно полученного ответа – арендатором нежилого помещения в котором располагается магазин «Продукты фио» являлось ООО «Ритейл Плюс», а непосредственно торговую деятельность там вели индивидуальные предприниматели. В связи с указанными обстоятельствами он вызвал генерального директора ООО «Ритейл Плюс», который не отрицал, что магазин «Продукты фио» принадлежит ООО «Ритейл Плюс», но никаких документов по этому поводу не представил. Затем он неоднократно извещал генерального директора ООО «Ритейл Плюс» о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, но тот являться отказывался, в связи с чем протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ритейл Плюс» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ был составлен в его отсутствие. Также показал, что по имеющимся у него данным - собственником помещения по адресу: Москва, адрес, в котором находится магазин «Продукты фио», является адрес, которое передало это помещение в аренду ООО «Родник», а ООО «Родник», в свою очередь, передало это помещение в субаренду ООО «Ритейл Плюс», однако документы, свидетельствующие об этом, ни ООО «Ритейл Плюс», ни Управой адрес предоставлены не были, а запросы по этому поводу в какие-либо компетентные органы, а также в адрес он не делал, кроме того, задержанная гражданка Таджикистана фио не сообщала какая организация принимала ее на работу, а индивидуальные предприниматели, которые вели коммерческую деятельность в магазине «Продукты фио», для дачи объяснений к нему не явились. К административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ было привлечено именно ООО «Ритейл Плюс» в связи с тем, что генеральный директор ООО «Ритейл Плюс» в беседе с ним не отрицал, что деятельность в магазине «Продукты фио» ведет именно ООО «Ритейл Плюс».

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Ритейл Плюс», выслушав в судебном заседании представителя ООО «Ритейл Плюс» на основании доверенности фио и показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, а также исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ритейл Плюс» и дополнительно представленные в суд документы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, являются работодатели или заказчики работ (услуг).

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2020 года на основании распоряжения №247 от 01 октября 2020 года, вынесенного врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, была проведена выездная внеплановая проверка трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес.

В ходе проверки, на территории вышеуказанного объекта выявлена гражданка адрес, паспортные данные.

Между тем, достоверные доказательства того, что гражданка адрес, паспортные данные была привлечена к осуществлению трудовой деятельности в ООО «Ритейл Плюс» в материалах дела отсутствуют.

Согласно сообщению заместителя Главы управы адрес адрес по состоянию на 01 октября 2021 года в нежилом помещении по адресу: адрес «Магазин фио», арендодателем которого являлось ООО «Ритейл Плюс», осуществляли хозяйственную и торговую деятельность следующие субарендаторы: ИП фио, ИП фио, ИП фио, ИП фиоо., ИП фио, ИП фио, ИП фио

Также, согласно ответу на запрос суда заместителя Главы управы адрес адрес, а также выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на 25 января 2021 года собственником помещений по адресу: адрес, является адрес.

Также из представленных по запросу суда документов адрес, следует, что ООО «Родник», являющееся арендатором нежилого помещения по адресу: адрес, обращалось к арендодателю – адрес с просьбой согласовать субаренду с ООО «Ритейл Плюс».

Как следует из ответа адрес в адрес генерального директора ООО «Родник», последнему было отказано в согласовании передачи арендуемого ООО «Родник» помещения в субаренду.

Представленные суду документы суд признает достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку не видит оснований сомневаться в их достоверности.

Показания свидетеля инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио суд признаёт достоверными, так как они вцелом являются последовательными и подтверждаются содержанием письменных доказательств.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того обстоятельства, что на момент проверки помещения магазина ««Магазин фио», по адресу: адрес, ООО «Ритейл Плюс» являлось арендатором указанного помещения и привлекло как работодатель к осуществлению трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку адрес

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии вины непосредственно юридического лица ООО «Ритейл Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (в форме умысла либо в форме неосторожности), в судебном заседании получено не было, и факт совершения юридическим лицом ООО «Ритейл Плюс» вмененного ему в вину административного правонарушения своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел, а потому суд, принимая при этом во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ритейл Плюс» на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ритейл Плюс» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Ритейл Плюс» состава указанного административного правонарушения (на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Соловьева