Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 25 июня 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В. рассмотрев материалы дела по протесту прокурора адрес на определение мирового судьи судебного участка № 93 адрес, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 81 адрес, от 11 февраля 2021 года в отношении Мишустиной Е.Е.

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2021 года в адрес мирового судьи судебного участка № 81 адрес поступил административный материал в отношении Мишустиной Е.Е. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, который определением мирового судьи судебного участка № 93 адрес, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 81 адрес от 11 февраля 2021 года возвращен заместителю прокурора адрес для принятия решения по существу со ссылкой на то, что трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истёк 09 февраля 2021 года.

На указанное определение поступил протест прокурора адрес со ссылкой на то, что со стороны прокуратуры волокиты при составлении и оформлении в отношении Мишустиной Е.Е. административного материала допущено не было, суд не был лишен возможности прекратить производство по ч. 1ст. 5.61 КоАП РФ в отношении фио на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение срока давности).

Прокурор адрес, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом, путем направления судебной повестки посредством почты, которая вручена адресату, в судебное заседание не явился.

Мишустина Е.Е., уведомленная в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.10 КоАП РФ о подаче протеста, в установленный срок возражения не представила.

Вагнер А.К., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.10 КоАП РФ о подаче протеста, в заявлении выразил несогласие с определением мирового судьи от 11 февраля 2021 года.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Согласно представленным материалам, в прокуратуру города поступило заявление потерпевшего фио о привлечении Мишустиной Е.Е. к административной ответственности за оскорбление.

По результата проведенной прокурором проверки установлено, что 09 ноября 2020 г. Мишустина Е.Е. из чувства личной неприязни и ревности со своего мобильного телефона в приложении WhatsApp путем использования функции отправки «текстовых сообщений» неоднократно отправляла в адрес Вагнера А.К. текстовые сообщения со словами оскорблений, выраженной в грубой неприличной форме, с использованием нецензурной брани, которые унижали честь и достоинство, в связи с чем в отношении Мишустиной Е.Е. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для обращения Вагнера А.К. в прокуратуру, имели место 09 ноября 2020 г. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ в настоящее время, как и на момент поступления административного материала в суд, истек.

В соответствии с КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных настоящего Кодекса.

В нарушение требований КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поступило судье 14.12.2020, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем применение положений КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Содержание КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос № 17 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

Учитывая, что материалы об административном правонарушении направлены судье до истечения сроков давности правления к ответственности, то есть обоснованно, исходя из положений, содержащихся в и КоАП РФ, у судьи отсутствовали законные основания для их возвращения органу, направившему материалы.

При таких обстоятельствах определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 адрес, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 81 адрес от 11 февраля 2021 года, является необоснованным, а протест подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

После истечения срока давности привлечения к административной ответственности возможность дачи правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

В связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности Мишустиной Е.Е. суд полагает возможным прекратить производство по делу по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за истечением сроков давности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Протест прокурора адрес - удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 93 адрес, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 81 адрес, от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении № 5-184/2021, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мишустиной Е.Е. отменить.

Производство по административному делу в отношении Мишустиной Екатерины Евгеньевны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности  привлечения к административной ответственности.

Решение может быть пересмотрено только в порядке надзора на основании ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Воронин