Решение
Дело № 02-3754/2021 | Бутырский районный суд
УИД № 50RS0001-01-2021-002053-89
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес 26 ноября 2021 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3754/21 по иску фио к ООО «Хартия», Администрации адрес об обязании организовать вывоз твердых коммунальных отходов,
установил:
Звягин А.В. обратился в суд с иском с учетом уточнений к ООО «Хартия», Администрации адрес об обязании организовать вывоз твердых коммунальных отходов (далее ТКО) из адрес, квартала адрес (КП адрес), ссылаясь на то, что 06.02.2020 Администрацией адрес проведено комиссионное обследование территории КП адрес и установлена, что возможности обустройства контейнерной площадки в коттеджном поселке нет, в связи с отсутствием места общего пользования, отсутствует муниципальная контейнерная площадка в пешей доступности; региональному оператору ООО «Хартия» рекомендовано рассмотреть вопрос об организации вывоза ТКО с использованием индивидуальных контейнеров и заключении индивидуальных договоров с собственниками ИЖС, поскольку территория соответствует требованиям для организации возможности вывоза индивидуальных контейнеров.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ООО «Хартия» по доверенности фио против удовлетворения требований истца возражала, ссылаясь на то, что в непосредственной близости от истца на безвозмездной основе организованы места (площадки) накопления ТКО, организованные ООО «УК Комфорт», а также муниципального образования, для заключения дополнительного соглашения к публичной оферте на вывоз ТКО с использованием индивидуальных контейнеров необходимо единогласное решение собственников ИЖС о вывозе ТКО с территории коттеджного поселка, такого решения не имеется. Актом обследования территории муниципальным образованием не указано соблюдение обязательных требований: в частности, наличие возможности соблюдения водителями ПДД при маневрировании и остановке мусоровоза для погрузки (в том числе возможность разворота), транспортное средство не должно создавать помех при остановке мусоровоза, для проезда других транспортных средств; наличие возможности соблюдения требований охраны труда для экипажа мусоровоза в процессе погрузки. Заметила, что ООО «УК Комфорт» сообщило об отсутствии беспрепятственного проезда мусоровозов ответчика, в том числе по причине неглубокого расположения коммуникаций, наезд на которые тяжелой техники может повлечь их повреждение, а также отсутствие достаточного места для разворота и выезда крупногабаритной и большегрузной техники. Договор с истцом не может быть заключен по причине отсутствия основание для его заключения и невозможностью его исполнения.
Ответчик Администрация адрес в судебное заседание представителя не направила, извещена, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчиков ООО «УК Комфорт» в лице представителя по доверенности фио против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что ООО «УК Комфорт» оказывает услуги жителям коттеджного адрес парк-1» на основании индивидуальных договоров. Истец является собственником земельного участка в границах коттеджного поселка. ООО «УК Комфорт» на правах аренды владеет земельным участком 50:14:0040118:1794, который принадлежит фио и используется в качестве дороги для прохода/проезда на территории поселка, в т.ч. для проезда истца к своему земельному участку, при этом на нем отсутствуют обременения. Истец не получил согласие ООО «УК Комфорт» на использование земельного адрес в качестве места передачи ТКО от истца ответчику. На данном земельном участке располагаются коммуникации (водоотведение, водоснабжение, газопровод среднего давления), большегрузная техника ответчика может повредить данные коммуникации и асфальтовое покрытие. Истец имеет возможность безвозмездно пользоваться контейнерной площадкой, установленной ООО «УК Комфорт».
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что по результатам конкурсного отбора, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на адрес с 19.04.2018 является ООО «Хартия».
Между Министерством экологии и природопользования адрес и ООО «Хартия» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ногинской адрес от 28.04.2018.
Домовладение истца расположено по адресу: адрес, «ЗГП».
ООО «УК Комфорт» на правах аренды владеет земельным участком 50:14:0040118:1794, который принадлежит фио и используется в качестве дороги для прохода/проезда на территории поселка, в т.ч. для проезда истца к своему земельному участку, при этом на нем отсутствуют обременения.
На данном земельном участке располагаются коммуникации (водоотведение, водоснабжение, газопровод среднего давления), которые принадлежат указанному собственнику и переданы в аренду ООО «УК Комфорт», что подтверждается выписками из ЕГРП.
адрес обслуживает ООО «УК Комфорт», а именно занимается благоустройством, обслуживанием земельных участков и домовладений, коммуникаций и т.п.
Между ООО «Хартия» и ООО «УК Комфорт» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 29.12.2018, в рамках которого последним за счет собственных средств организованы места накопления отходов внутри коттеджных поселков, а именно по адресам: адрес, адрес, Лосиный парк-2, адрес, КПП КП адрес, КПП «Лосиный парк-2», адрес, адрес, между стр. 1 и 1Бс1, которые соответствуют нормам СанПин. С 08.06.2021 открыт доступ к контейнерной адрес парк-1» для 489 собственников (жители КП адрес, «Лесной» и ВИП) и к контейнерной адрес парк-2» для 448 собственников (жители адрес парк-2». С 11.08.2021 открыт доступ к контейнерной площадке адрес для жителей адрес парк-1», «Заповедный парк-2», адрес – 1» и адрес – 2».
Право пользования контейнерными площадками предоставлено всем жителям поселков на безвозмездной основе.
Данные обстоятельства подтвердил представитель ООО «УК Комфорт» в судебном заседании.
Ближайшие для истца места (площадки) накопления ТКО Лосиный парк-2, адрес и адрес, адрес, а также муниципального образования по адресу: Лосиный остров-1, адрес и Оболдино, д. 11а.
В соответствии с актом обследования № 08 от 06.02.2020, решено: организовать вывоз ТКО с использованием индивидуальных контейнеров от каждого индивидуального жилого строения, в связи с чем комиссия рекомендовала региональному оператору ООО «Хартия» рассмотреть вопрос об организации вывоза ТКО с использованием индивидуальных контейнеров и заключить индивидуальные договоры с собственниками ИЖС. Собственники ИЖС вправе пользоваться ближайшей муниципальной контейнерной площадкой по адресу: адрес, г.адрес, адрес. Установлено, что организовать контейнерную площадку на территории коттеджного поселка адрес невозможно, в связи с тем, что в границах коттеджного поселка отсутствуют земельные участки неразграниченной государственной собственности; работы по содержанию проездов между частными домовладениями, коммунальных сетей, охраны территории земель общего пользования осуществляет ООО «УК Комфорт».
В соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с , утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Согласно п.п.1, 3, 6, 7 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В силу п.п. 6, 7, 9, 10 Распоряжения Министерства ЖКХ фио от 24.04.2019 № 229-РВ "Об утверждении Регламента взаимодействия органа местного самоуправления, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и собственников индивидуальных жилых строений" территория муниципального образования считается соответствующей условиям приема ТКО из индивидуальных контейнеров при следующих условиях:
- отсутствие возможности оборудовать общую контейнерную площадку в соответствии с и ;
- наличие подъездных путей к местам установки индивидуальных контейнеров;
- наличие возможности размещения индивидуальных контейнеров перед домовладением для идентификации собственника контейнера, при этом расстояние от маршрута следования мусоровоза не должно превышать 10 метров (если более 10 м, то обязанность доставить индивидуальные контейнеры к месту погрузки в мусоровоз лежит на владельце контейнеров);
- наличие возможности соблюдения водителями правил безопасности дорожного движения при маневрировании и остановке мусоровоза для погрузки;
- наличие возможности соблюдения требований охраны труда (жизни и здоровья) для экипажа мусоровоза в процессе погрузки;
- использование собственниками ИЖС индивидуальных контейнеров согласно стандартам адрес, установленным уполномоченным органом государственной власти адрес.
Индивидуальный вывоз контейнеров возможен при наличии утвержденной в установленном порядке ОМСУ схемы санитарной очистки территории или плана благоустройства территории с указанием возможности использования индивидуальных контейнеров для складирования ТКО.
В случае если обустройство КП на территории муниципального образования невозможно, то собственникам ИЖС предлагается вывоз ТКО с использованием индивидуальных контейнеров с учетом требований к территории муниципального образования согласно .
В данном случае при единогласном положительном решении собственников ИЖС между РО и собственниками ИЖС оформляется дополнительное соглашение к публичной оферте.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и отказывая истцу в иске, суд исходит из того, что вывоз ТКО с использованием индивидуальных контейнеров от дома фио и заключение с ним дополнительного соглашения к публичной оферте невозможно по причине того, что ООО «УК Комфорт» на правах аренды владеет земельным участком 50:14:0040118:1794, который принадлежит фио и используется в качестве дороги для прохода/проезда на территории поселка, в т.ч. для проезда истца к своему земельному участку, при этом на нем отсутствуют обременения; на указанном земельном участке располагаются коммуникации (водоотведение, водоснабжение, газопровод среднего давления), которые принадлежат указанному собственнику и переданы в аренду ООО «УК Комфорт», что подтверждается выписками из ЕГРП. Индивидуальный вывоз контейнеров возможен при наличии утвержденной в установленном порядке ОМСУ схемы санитарной очистки территории или плана благоустройства территории с указанием возможности использования индивидуальных контейнеров для складирования ТКО, однако такие условия не соблюдены, единогласное положительное решение собственников ИЖС по данному вопросу не принято, ООО «УК Комфорт» сообщил о невозможности безопасного проезда крупногабаритной техники по территории поселка, в связи с отсутствием возможности для разворота и выезда, возможности повреждения коммуникаций и дорожного полотна.
Акт обследования № 08 от 06.02.2020 Администрации городского адрес данные обстоятельства не учитывает, не является основанием для заключения с истцом дополнительного соглашения к публичной оферте, носит рекомендательный характер.
Следует отметить, что принятое по спору решение не ограничивает право истца на обращение с ТКО путем их размещения в местах (площадках) накопления ТКО Лосиный парк-2, адрес и адрес, адрес, а также муниципального образования по адресу: Лосиный остров-1, адрес и Оболдино, д. 11а, которые находятся с непосредственной близости от домовладения истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований фио к ООО «Хартия», Администрации адрес об обязании организовать вывоз твердых коммунальных отходов – отказать.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 22.12.2021
УИД № 50RS0001-01-2021-002053-89
резолютивная часть в соответствии со ст. 193 ГПК РФ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
адрес 26 ноября 2021 года
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3754/21 по иску фио к ООО «Хартия», Администрации адрес об обязании организовать вывоз твердых коммунальных отходов,
руководствуясь ст.ст. 193,199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований фио к ООО «Хартия», Администрации адрес об обязании организовать вывоз твердых коммунальных отходов – отказать.
Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: