Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0003-02-2021-006833-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 13 сентября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1223/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Акционерного общества «Дикси Юг» (далее адрес ЮГ»), ОГРН 1035007202460, ИНН 5036045205, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

адрес Юг» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Так, адрес Юг» в помещении продовольственного магазина «Дикси», расположенного по адресу: адрес, не соблюдало дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, а именно:

- отсутствует контроль юридического лица за наличием запаса одноразовых масок для персонала (представлен запас одноразовых масок в количестве 50 шт., количество работников в смену 9 человек, смена длятся 12 часов) запас менее чем на 5 рабочих дней;

- отсутствует контроль юридического лица за очисткой и дезинфекцией системы вентиляции (не представлены документы подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции системы вентиляции);

- отсутствует контроль юридического лица за ведением журнала расхода дезинфицирующих средств - журнал отсутствует;

- отсутствует контроль юридического лица за проведением термометрии у сотрудников предприятия, а именно: - отсутствует журнал регистрации измерения температуры тела у сотрудников предприятия;

- отсутствует контроль юридического лица за наличием в санузле для персонала условий для соблюдения личной гигиены, а именно: отсутствует жидкое мыло, полотенца для рук;

- отсутствует контроль юридического лица за соблюдением посетителями социальной дистанции не менее 1,5 м. (разметка на полу торгового зала и при кассовой зоне отсутствует);

- отсутствует контроль юридического лица за проведением уборки в помещениях и контактных поверхностей предприятия с применением дезинфицирующих средств, установлено неудовлетворительное санитарное содержание торгового зала и подсобных помещений (полы торгового зала самообслуживания и подсобных помещений грязные, в помещении МОП - поддон для набора воды грязный, полы и стены грязные, покупательские корзины грязные имеется мусор от покупателей (чеки, пакеты), графики уборок не представлены, в связи с чем определить кратность проведения данных мероприятий не представляется возможным, что является нарушением положений п. 3 ст. 39 ФЗ № 52-РФ от 31.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утверждённой постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 –nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 –nCoV», п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3145-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», и что было выявлено 05 апреля 2021 года в 14 часов 30 минут при проведении осмотра помещений продовольственного магазина «Дикси» по вышеуказанному адресу сотрудниками ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес.

В судебное заседание законный представитель юридического лица и его защитник не явились, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в их отсутствие суду не предоставили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ( Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно указанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью ( Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

30 января 2020 года комитетом по чрезвычайным ситуациям ВОЗ вспышка новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, признана чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющего международное значение.

Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, утверждены санитарно-эпидемиологических правила "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65 введены в действие санитарные правила - СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п.п , , которых предусмотрено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно требованиям п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», утвержденных Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 63 следует, что санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц. Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ. В период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями реализуются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по разработанным и утвержденным региональным планам профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе с гриппом и ОРВИ в субъектах Российской Федерации. Руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта). Организациями обеспечивается: проведение комплекса работ по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период; выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРВИ.

Вина адрес Юг» в совершении данного административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года, составленным в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление, в котором указаны обстоятельства правонарушения и перечислены допущенные нарушения, указанные выше (л.д. 3-4); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 105 апреля 2021 года, а именно магазина «Дикси», расположенного по адресу: адрес, ул. лескова, адрес, с фотографиями, в ходе которого выявлены вышеперечисленные нарушения (л.д. 6-27); копией договора аренды нежилого помещения № 120/ДЮ-2015/ДДА от 20 февраля 2015 года, согласно которого арендатором помещения по адресу: адрес является адрес Юг» (л.д. 33-44).

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностным лицом, протокол об административном правонарушении, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Оснований для признания адрес Юг» невиновным в совершении данного правонарушения у суда не имеется, поскольку согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд считает необходимым отметить, что юридическое лицо - адрес Юг» имело возможность для соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, но Обществом не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что адрес Юг» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Утверждение стороны защиты о том, что адрес Юг» все выявленные административным органом нарушения были незамедлительно устранены, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава вменного правонарушения.

На основании вышеизложенного, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), судья приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины адрес Юг» как юридического лица, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Действия юридического лица – адрес Юг», судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде предупреждения, а также для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерного общества «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Подлежащего перечислению на счет УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л\с 04731787820), ИНН 7717528710; КПП 771701001; р/с 03100643000000017301, единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; БИК 004525988; КБК 14111601061010003140; ОКТМО 45349000.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Разъяснить ООО «Агроторг» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.З. Галиуллин