Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 июля 2021 года

Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-345/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Эн Уай ей Ауто Лоджистикс (Рус)» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Эн Уай ей Ауто Лоджистикс (Рус)» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес фио, МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес, Управлению ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, ссылаясь на то обстоятельство, что административный штраф был оплачен вовремя.

Представитель административного истца ООО «Эн Уай ей Ауто Лоджистикс (Рус)» по доверенности фио в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме и настаивала на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований пояснил, что исполнительное производство окончено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, Задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 360 КАС РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из положений ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По запросу суда предоставлены дела (исполнительные производства) № 3225234/20/77045-ИП, № 3225502/20/77045-ИП, № 3225514/20/77045-ИП, № 3225521/20/77045-ИП.

Как следует из письменных материалов дела, постановлениями ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес № 18810133200313006788 от 13.03.2020 г., 18810161200407006875 от 07.04.2020 г., 18810161200408072383 от 08.04.2020 г., 18810161200406112728 от 06.04.2020 г. ООО «Эн Уай ей Ауто Лоджистикс (Рус)» было привлечено к административной ответственности.

28.07.2020 г. ООО «Эн Уай ей Ауто Лоджистикс (Рус)» оплатило все вышеуказанные административные штрафы, что подтверждается платежными поручениями от 28.07.2020 г. № 10062, № 10067, № 10066, № 10044.

28.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио возбуждено исполнительное производство № 3225234/20/77045-ИП в отношении административного истца на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810133200313006788 от 13.03.2020 г., копия постановления получена 31.07.2020 г. 17.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Инкассовым поручением № 496655 от 05.10.2020 г. со счета административного истца списан исполнительский сбор в размере сумма. 19.10.2020 г. в МОСП по ВАШ № 1 поступило уведомление о погашении задолженности по исполнительному производству. 23.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

28.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио возбуждено исполнительное производство № 3225502/20/77045-ИП в отношении административного истца на основании постановления по делу об административном правонарушении 18810161200407006875 от 07.04.2020 г., копия постановления получена должником 31.07.2020 г. 17.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Инкассовым поручением № 34554 от 05.10.2020 г. со счета административного истца списан исполнительский сбор в размере сумма. 19.10.2020 г. в МОСП по ВАШ № 1 поступило уведомление о погашении задолженности по исполнительному производству. 20.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

28.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио возбуждено исполнительное производство № 3225514/20/77045-ИП в отношении административного истца на основании постановления по делу об административном правонарушении 18810161200408072383 от 08.04.2020 г., копия постановления получена должником 31.07.2020 г. 17.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Инкассовым поручением № 34555 от 05.10.2020 г. со счета административного истца списан исполнительский сбор в размере сумма. 19.10.2020 г. в МОСП по ВАШ № 1 поступило уведомление о погашении задолженности по исполнительному производству. 20.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

28.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио возбуждено исполнительное производство № 3225521/20/77045-ИП в отношении административного истца на основании постановления по делу об административном правонарушении 18810161200406112728 от 06.04.2020 г., копия постановления получена должником 31.07.2020 г.

17.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Инкассовым поручением № 609937 от 05.10.2020 г. со счета административного истца списан исполнительский сбор в размере сумма. 19.10.2020 г. в МОСП по ВАШ № 1 поступило уведомление о погашении задолженности по исполнительному производству. 23.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 01.04.2008 N 419-О-П следует, что по сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из разъяснений, изложенных в п. 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что 75. При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ. если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при 77RS0003-02-2021 -006509-52

разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, основаниями для освобождения от исполнительского сбора могут быть чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства, которые, несмотря на приложенные должником меры, явились объективным препятствием для исполнения судебного акта. Отсутствие денежных средств, по общему правилу, таким обстоятельством не является.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том. что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления ( КАС РФ).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно , КАС РФ возложена на административного истца.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что об обжалуемых постановлениях о взыскании исполнительского сбора общество узнало 05.10.2020 г., когда инкассовыми поручениями с расчетного счета были списаны денежные средства. 17.02.2021 г. общество обратился в Бабушкинский районный суд адрес с административным исковым заявлением, которое определением суда от 29.03.2021 г. было возвращено.

Настоящее исковое заявление было направлено в Бутырский районный суд адрес 14.04.2021 г., зарегистрировано 07.05.2021 г., то есть с нарушением срока, предусмотренного КАС РФ.

Таким образом, поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок и не заявлено ходатайства о его восстановлении, не представлено доказательств, обосновывающих уважительность пропуска срока, суд отказывает в удовлетворении настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Судья: Островский А.В.