Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 августа 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-330/2021 по административному иску Фоломеев Владимир Владимирович к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обжаловании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Фоломеев Владимир Владимирович обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (далее - Управление Росреестра по адрес) об обжаловании бездействия, выразившегося во невнесение сведений о собственнике земельного участка и правоустанавливающих документов в ЕГРН. На основании изложенного административный истец просит суд обязать административного ответчика внести в реквизит «Особые отметки» в ЕГРН о земельном участке сведения о правообладателе и реквизиты правоустанавливающих документов; обязать административного ответчика направить нотариусу адрес фио выпуску из ЕГРН о земельном участке с внесенными в реквизит «Особые отметки» сведения о правообладателе; взыскать с административного ответчика в свою судебные расходы.

Административный истец Фоломеев В.В. в судебное заседание не явился, направил адвоката фио, который административное исковое заявление поддержал в полном объёме и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что административный истец с заявлением о государственной регистрации права не обращался.

Заинтересованное лицо нотариус адрес фио в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представить отзыв на иск.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, Задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из письменных материалов дела, 06 апреля 1996 года между фио и Фоломеевым Владимиром Владимировичем был заключен договор купли-продажи (купчая)земельного участка с кадастровым номером 50.04.12.15.2 общей площадью 1500 кв.м., находящегося в адрес

21 ноября 1996 года Фоломееву Владимиру Владимировичу было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XXVI № 0218611.

26 сентября 2007 года Фоломееву Владимиру Владимировичу было выдано свидетельство о государственной регистрации права в отношении жилого дома, общей площадью 125, 10 кв.м., кадастровый номер 50-50-04/072/2007-048, расположенного по адресу: адрес.

26 июля 2017 года Фоломеев Владимир Владимирович умер.

27.12.2017 г. административный истец Фоломеев В.В. обратился к нотариусу адрес фио с заявлением о принятии наследства.

Нотариусом фио в рамках наследственного дела были совершены следующие действия: Направлено обращение №93 от 06.03.2020 г.; жалоба от 19.08.2020 г.; обращение №389 от 16.10.2020 г., электронные обращения Vedomstvo-2020-l 1-25-431851 от 25.11.2020, Vedomstvo-2020-12-30-181642 от 30.12. 2020, Vedomstvo-2021-01-19-375142 от 19.01.2021, Vedomstvo-2021-01-19-375147 от 19.01.2021.

01.04.2021 года нотариусом адрес фио было вынесено постановление № 77/675-н/77-2021-3 об отказе в совершении нотариального действия.

По запросу суда Управлением Росреестра по адрес представлены сведения об объекте недвижимости: земельный участок, адрес: адрес, кадастровый номер 50:04:0120404:104, декларированная площадь 1 500 кв.м., дата регистрации 18.10.1993 года, собственник фио

В соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим и иными законами.

В соответствии Гражданского кодекса Российской Федерации, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В силу ст. 1 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии с Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным порядке.

В соответствии с Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Статьёй 29 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с Закона N 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Однако, административный истец с заявлением о государственной регистрации права собственности в Управление Росреестра по адрес не обращался, доказательств обратного им не представлено.

Административным истцом представлены ответы Управления Росреестра по адрес от 20.11.2020 № 50-04-10-2252/20 и от 10.03.2021 г. № 04-00356/2021 в которых указано, что административный истец вправе обратиться в регистрирующий орган в порядке, установленном действующим законодательством и представить необходимые документы.

Аналогичные разъяснения содержаться в ответе Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исх. 01-39/1932 от 15 сентября 2020 года на обращение нотариусу фио в которых указано, что с целью актуализации сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:04:0120404:104 в части правообладателя земельного участка заявителю рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по адрес.

Таким образом, поскольку Фоломеевым В.В. не представлено доказательств его обращения в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации, то оснований для удовлетворения исковых требований в этой части у суда не имеется

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком не были даны ответы на заявления и жалобы нотариуса фио, не могут служить основанием для признания бездействия административного ответчика и удовлетворения исковых требований, так как административный иск был подан Фоломеевым В.В. с целью защиты его прав, а не нотариуса фио

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

Суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Суд отмечает, что в целях осуществления учётно-регистрационных действий в отношении земельного участка, административному истцу необходимо обратиться в регистрирующий орган в порядке, установленном действующем законодательством и предоставить необходимые документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Фоломеева Владимира Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обжаловании бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 03.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

адрес 25 августа 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-330/2021 по административному иску Фоломеев Владимир Владимирович к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обжаловании бездействия,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Фоломеева Владимира Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обжаловании бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Островский А.В.