Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02а-0330/2021 | Бутырский районный суд
судья: фио
адм. дело №33а-1069/2022
р/с №2а-330/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 марта 2022 года адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Бутырского районного суда адрес от 25 августа 2021 года, которым постановлено:
«Административное исковое заявление фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обжаловании бездействия – оставить без удовлетворения»,
руководствуясь - КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бутырского районного суда адрес от 25 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий:
Судьи:
судья: фио
адм. дело №33а-1069/2022
р/с №2а-330/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 марта 2022 года адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Бутырского районного суда адрес от 25 августа 2021 года, которым постановлено:
«Административное исковое заявление фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об обжаловании бездействия – оставить без удовлетворения»,
УСТАНОВИЛА:
фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о возложении на административного ответчика обязанности внести в реквизит «Особые отметки» в ЕГРН сведения о правообладателе земельного адрес и реквизиты правоустанавливающих документов, взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что в целях реализации своих наследственных прав, административный истец обратился к нотариусу, предоставив при этом правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенных по адресу: фио, адрес, в связи с чем в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес был направлен запрос на предоставление сведений о земельном участке, в ответ на который фио была получена выписка из ЕГРН, согласно которой земельный участок, принадлежит его предыдущему владельцу фио, чем были нарушены права наследника фио, поскольку он неоднократно обращался к административному ответчику с соответствующими заявлениями о внесении сведений о собственнике земельного участка в ЕГРН, предоставив все необходимые документы.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителей административного истца фио – фио и фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Бутырского районного суда адрес от 25 августа 2021 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом первой инстанции, 06 апреля 1996 года между фио и фио (отцом административного истца) был заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером 50.04.12.15.2 общей площадью 1500 кв.м., находящегося в адрес.
21 ноября 1996 года фио было выдано свидетельство на право собственности на землю (серия РФ-XXVI № 0218611).
26 сентября 2007 года фио было выдано свидетельство о государственной регистрации права в отношении жилого дома, общей площадью 125, 10 кв.м., кадастровый номер 50-50-04/072/2007-048, расположенного по адресу: адрес.
26 июля 2017 года фио умер.
27 декабря 2017 года фио (сын фио) обратился к нотариусу адрес фио с заявлением о принятии наследства.
Нотариусом фио в рамках наследственного дела были совершены следующие действия: направлено обращение №93 от 06 марта 2020 года; жалоба от 19 августа 2020 года; обращение №389 от 16 октября 2020 года, электронные обращения Vedomstvo-2020-l 1-25-431851 от 25 ноября 2020 года, Vedomstvo-2020-12-30-181642 от 30 декабря 2020 года, Vedomstvo-2021-01-19-375142 от 19 января 2021 года, Vedomstvo-2021-01-19-375147 от 19 января 2021 года.
01 апреля 2021 года нотариусом адрес фио было вынесено постановление № 77/675-н/77-2021-3 об отказе в совершении нотариального действия.
Управлением Росреестра по адрес представлены сведения об объекте недвижимости: земельный участок, адрес: адрес, кадастровый номер 50:04:0120404:104, декларированная площадь 1 500 кв.м., дата регистрации 18 октября 1993 года, собственник фио
Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что фио не представлено доказательств его обращения в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имелось.
Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.
В силу и Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости ( Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно и Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в Закона N 218-ФЗ.
Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, за исключением установленных названным случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленных Законом порядке. К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав ( Закона о государственной регистрации недвижимости).
Закона о государственной регистрации недвижимости закреплено общее правило, согласно которому государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
По смыслу статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер, то есть осуществляются на основании заявления и документов, являющихся основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Проанализировав указанные нормативные положения и учитывая, что материалы дела не содержат доказательств обращения административного истца с соответствующим заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, а государственный регистратор не может осуществить какие-либо регистрационные действия в отношении принадлежащего фио земельного участка без указанного заявления, права административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.
Ссылка административного истца на уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 05 марта 2019 года в данном случае правового значения не имеет, поскольку не является предметом спора, а следовательно и предметом судебной проверки в рамках настоящего административного дела, на законность выводов суда первой инстанции не влияет.
Иных доводов, в том числе, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении административного дела судом не допущено.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бутырского районного суда адрес от 25 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий:
Судьи: