Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1789/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 22 сентября 2021 г.

Судья Бутырского районного суда адрес Лисовицкий С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Костюченковой С.А. на постановление серии ВВВ № 1438256, вынесенное старшим инспектором (контролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ адрес Москвы «Организатор перевозок» фио по делу об административном правонарушении от 09.04.2021 г., которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 09.04.2021 г. серии ВВВ № 1438256, вынесенным старшим инспектором (контролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ ГКУ адрес «Организатор перевозок», фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления, фио 09 апреля 2021 г. в 09 час. 15 мин. по адресу: адрес (станция метро «Бибирево» адрес) осуществляла передвижение с использованием Московского метрополитена без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), в нарушение требований п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Не согласившись с указанным постановлением, фио обратилась с жалобой в суд в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ее действия квалифицированы неверно.

В обоснование жалобы фио указала, что на входе станции метро «Бибирево» она была остановлена старшим инспектором (контролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио, и за то, что фио передвигалась без маски, контролер вынес постановление о привлечении ее к административной ответственности.

Основываясь на вышеизложенных обстоятельствах, заявитель считает, что вход в метро не является транспортным средством в соответствии с ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, а данная статья предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием именно транспортного средства.

В судебное заседание фио не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев жалобу на указанное постановление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление серии ВВВ № 1438256, вынесенное старшим инспектором (контролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио, не подтверждает наличие вины у Костюченковой С.А., поскольку данное постановление содержит ошибочную квалификацию действий фио Вместе с тем протокол составлен в соответствии с законом и был подписан Костюченковой С.А.

Довод заявителя Костюченковой С.А. о неверной квалификации совершенного ей деяния является состоятельным, так как само по себе нахождение заявителя без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) на территории вестибюля адрес метрополитена, обязательное использование которых при нахождении в транспорте общего пользования предписано п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", с очевидностью не свидетельствует о том, что ею были нарушены требования нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, именно с использованием транспортного средства, поскольку по своему содержанию и смыслу понятия "с использованием транспортного средства" и "на транспорте" не являются тождественными с правовой точки зрения, тогда как без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) фио была выявлена в момент передвижения не в вагоне поезда, а на территории вестибюля адрес метрополитена, то есть не с использованием транспортного средства.

Важно учесть, что изменение квалификации деяния, совершенного Костюченковой С.А., не представляется возможным, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в Бутырском районном суде адрес срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, истек, что при любых обстоятельствах, в том числе связанных с допущенными принципиальными нарушениями требований РФ, исключает возможность обсуждения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу. Производство по делу подлежит прекращению на основании КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить указанное постановление, а также прекратить производство по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ВВВ № 1438256 по делу об административном правонарушении от 09 апреля 2021 г., которым Костюченкова Софья Андреевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Костюченковой С.А. на указанное постановление удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Бутырский районный суд адрес со дня его получения или вручения.

Судья С.П. Лисовицкий