Постановление о прекращении производства по делу

УИД 77RS0003-02-2021-005866-41 Дело №5-1135/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 29 сентября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Титовой Виктории Михайловны, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее образование, не замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не работающей, учащейся ИМПЭ им. фио, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

В Бутырский районный суд адрес поступили для рассмотрения по существу административные материалы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Титовой В.М.

Согласно протоколу СВ № 0390308 от 27 апреля 2021 года Титова В.М. 21 апреля 2021 года в период времени в 20 час. 39 мин. по адресу: адрес, тротуар, пешеходная зона вдоль адрес от пересечения адрес и Тверская, адрес адрес, где состоялось проведение публичного массового мероприятия, выразившееся в сочетании форм митинга и пикетирования, в составе группы граждан около 5 000 человек, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника данного публичного мероприятия, участвовал в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, повлекшем за собой помехи движению пешеходов, перекрыв пешеходные переходы и тротуары, затрудняя тем самым проходы по ним граждан, не являющихся участниками данного массового мероприятия, проходы к остановкам общественного транспорта (объектам транспортной инфраструктуры), чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные и законные требования сотрудников правоохранительных органов о прекращении противоправных действий, не реагировала.

Титова В.М. в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что в день предполагаемого правонарушения – 21 апреля 2021 года не посещала митинг, а находилась дома и ходила в почтомат за получением посылки.

Защитник Титовой В.М. – адвокат фио, действующий на основании ордера, позицию своей доверительницы поддержал, настаивал на прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку фио сотрудники полиции на месте совершения не задерживали, а указанный вывод сделан на основании просмотра видеозаписи.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена инспектор ГИАЗ Отдела МВД России по адрес фио, которая пояснила, что составила в отношении Титовой В.М. административный материал, в том числе протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ на основании рапорта сотрудника полиции 18 отдела БСТМ ГУ МВД России по адрес и представленных им документов и видеозаписи, о чем ею (фио) составлен акт приобщения.

В судебном заседании 09 июля 2021 года по ходатайству защитника в качестве свидетеля допрошена фио, которая показала, что является матерью Титовой В.М., пояснила, что её дочь – Титова В.М. в указанный день 21 апреля 2021 года находилась дома, вечером выходила за получением посылки.

В судебном заседании 09 июля 2021 года по ходатайству защитника в качестве свидетеля допрошена фио, которая показала, что является подругой Титовой В.М., охарактеризовала Титову В.М. с положительной стороны, как человека целеустремленного, пояснила, что Титова В.М. не ходит на митинги, не поддерживает их.

В судебном заседании 09 июля 2021 года по ходатайству защитника в качестве свидетеля допрошена фио, которая показала, что является подругой Титовой В.М., указала, что в указанный день 21 апреля 2021 года вела переписку с Титовой В.М. посредством социальных сетей, в которой Титова В.М. сообщила ей (фио) что получила посылку в почтомате, а далее отправилась домой в примерное время 18 час 00 мин.

В судебном заседании 09 июля 2021 года по ходатайству защитника в качестве свидетеля допрошена фио, которая показала, что является подругой Титовой В.М., указала, что в указанный день 21 апреля 2021 года вела переписку с Титовой В.М. посредством социальных сетей, в которой Титова В.М. направляла ей фотографию запрашиваемого сертификата, указанные фото были сделаны Титовой В.М. у неё дома примерно в 19 час 30 мин.

Кроме того в судебном заседании исследован акт осмотра телефона и информации, содержащейся в нем от 09-10 июня 2021 года, по факту осмотра телефона принадлежащего Титовой В.М.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:

- рапорт инспектора ГИАЗ Отдела МВД России по адрес фио об обнаружении признаков состава правонарушения в действиях Титовой В.М. о приобщении рапорта от сотрудника ЦПЭ ГУ МВД России по адрес, видеозаписи (л.д. 1),

- протокол об административном правонарушении СВ № 0390308 от 27 апреля 2021 года, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется Титовой В.М., протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-3),

- учетная карточка лица Титовой В.М. из СПО СК АС «Российский паспорт» об установлении личности Титовой В.М. (л.д. 6-8),

- письменные объяснения Титовой В.М. от 27 апреля 2021 года, согласно которым Титова В.М. указывает, что 21 апреля 2021 года в 20 час 39 мин находилась дома (л.д. 13),

- акт приобщения видеоматериала по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ от 21 апреля 2021 года в отношении Титовой В.М. (л.д. 14);

- фотоматериал (л.д. 16-17),

- ответ из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого уведомление о проведении 21 апреля 2021 года публичных мероприятий со значительным количеством человек не поступали и не согласовывались (л.д. 19),

- рапорт оперуполномоченного 18 отдела БСТМ ГУ МВД России по адрес фио от 26 апреля 2021 года, согласно которого сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по адрес получена видеозапись из Департамента информационных технологий адрес на которой Титова В.М. принимает участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и шествия с приобщенной видеозаписью (л.д. 23-24).

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом N 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих наличие в действиях Титовой В.М. состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Поскольку согласно показаниям свидетелей фио, фиоМ,, фио, фио – Титова В.М. не могла находится в месте предполагаемого правонарушения адрес, тротуар, пешеходная зона вдоль адрес от пересечения адрес и Тверская, адрес адрес.

Так не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, кроме того указанные свидетели в судебном заседании предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, в действиях Титовой В.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.8, ч. 5 ст. 20.2, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Титовой Виктории Михайловны – прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья А.В. Воронин