Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 02 июня 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. на основании доверенности фио, на постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес фио от 12 апреля 2021 года, которым:

генеральный директор юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» фио фио, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес,

был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере – сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №89 адрес фио от 12 апреля 2021 года, генеральный директор юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцев Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере – сумма.

Из постановления мирового судьи следует, что Бурцев Д.Ю., являясь должностным лицом - генеральным директором адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис», был обязан в срок не позднее 12 мая 2020 года предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность формы СЗВ-М за март 2020 года о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), однако представил только 31 июля 2020 года в нарушение указанного срока.

Защитником генерального директора юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. на основании доверенности фио подана жалоба на постановление мирового судьи, из которой следует, что он не согласен с принятым решением судьи, поскольку считал, что вывод суда о том, что оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, так как административное правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом Государственного учреждения - Главного управления ПФР №6 не по результатам проведения мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом №294-ФЗ, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета, застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования; контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов; сбором и учетом страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, не основано на нормах материального права. В связи с чем, просил суд об изменении постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес от 12 апреля 2021 года и изменении назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Защитник генерального директора юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. на основании доверенности фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника генерального директора юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. на основании доверенности фио, проверяя законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Выводы, изложенные в постановлении мирового судьи о виновности генерального директора юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ основаны на материалах административного дела и подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 01 февраля 2021 года, согласно которому адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» было обязано предоставить сведения за март 2020 года о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) не позднее 12 мая 2020 года, однако Бурцев Д.Ю., являясь должностным лицом - руководителем указанного общества, представил указанные сведения лишь 31 июля 2020 года;

- актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19 августа 2020 года;

- распечаткой базы данных, из которой следует, что сведения указанные в Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставлены 31 июля 2020 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Бурцев Д.Ю. является директором адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» с 01 марта 2003 года;

- реестром документов страхователя адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис», согласно которым отчет по форме СЗВ-М за март 2020 представлен в ГУ - Главного Управления ПФР №6 по адрес и адрес 31 июля 2020 года;

- сведениями о застрахованных лицах адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис», согласно которым Бурцев Д.Ю. является сотрудником адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис».

Имеющиеся материалы дела мировой судья исследовал полно, объективно, всесторонне, дал им надлежащую оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Действия Бурцева Д.Ю. правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 167-ФЗ)).

При этом согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Учитывая, что директор адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцев Д.Ю., исполняя служебные обязанности по адресу: адрес, не предоставил в Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ - Главного Управления ПФР N 6 в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по электронным каналам связи отчетности по форме СЗВ-М за март 2020 года, суд полагает привлечение к административной ответственности генерального директора адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. законным и обоснованным.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям генерального директора адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о виновности генерального директора адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю.

Таким образом, бездействие адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. правильно квалифицировано по КоАП РФ.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей нарушений норм материального права и процессуальных требований, повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Постановление о привлечении адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Д.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Вместе с тем, довод жалобы о необходимости замены назначенного Бурцеву Д.Ю. наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном КоАП РФ, заслуживает внимания.

Согласно КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных .

В силу КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину Бурцеву Д.Ю., являющемуся работником юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено им впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным КоАП РФ, оно не повлекло.

Таким образом, прихожу к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений КоАП РФ и замены назначенного Бурцеву Д.Ю. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес фио от 12 апреля 2021 года подлежит изменению в части назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес фио от 12 апреля 2021 года в отношении генерального директора юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Дмитрия Юрьевича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма – изменить, в части назначения Бурцеву Д.Ю. наказания.

Назначить генеральному директору юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцеву Дмитрию Юрьевичу административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №89 адрес фио от 12 апреля 2021 года в отношении генерального директора юридического лица адрес «Производственно-Коммерческая фирма Центр Моды «Медстильсервис» Бурцева Дмитрия Юрьевича – оставить без изменения.

Жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: Н.Б. Соловьева