Определение о назначении дела об административном правонарушении к рассмотрению

УИД: 77RS0003-02-2021-005686-96

№ 5-1114/21

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 апреля 2021 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Лукашин И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием привлекаемого лица Жамалова И.К. материалы дела № 5-1114/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Жамалова …, … года рождения, уроженца и гражданина Кыргызской Республики, со слов работающего в ООО «…» в должности электрика, не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, с полным средним образованием, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Жамалову И.К. вменяется осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без трудового договора, совершенное в городе федерального значения Москва.

Так, 21.04.2021 в 19 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Алтуфьевскому району г. Москвы выявлен гражданин Кыргызской Республики – Жамалов И.К., который в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность по адресу: г. Москва… в качестве разнорабочего, не имея трудового договора в г. Москве, на момент проверки осуществлял деятельность по ремонту квартиры.

Допрошенный в судебном заседании Жамалов И.К. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что у него имеется трудовой договор с организацией ООО «...», которая направила его на ремонт квартиры заказчика, который в свою очередь имеет договор подряда на выполнение работ с ООО «…».

В соответствии с КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ нарушение предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом 9 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

23 декабря 2014 года был подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который вступил в силу для Российской Федерации 12 августа 2015 года.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.06.2014 г.) особенности въезда, выезда, пребывания и трудовой деятельности физических лиц регулируются разделом XXVI настоящего Договора в части, не противоречащей настоящему разделу.

Согласно п. 1 ст. 97 раздела XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Более того, требованиями ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ не предусмотрена обязанность иностранного гражданина осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании трудового договора.

При таких данных, учитывая, что для осуществления трудовой деятельности гражданину Кыргызской Республики не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, при том, что отсутствие трудового договора не может быть отнесено к отсутствию разрешения на работу, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а потому в соответствии с КоАП РФ производство по настоящему делу об административном подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

на основании КоАП РФ ПРЕКРАТИТЬ производство по делу об административном правонарушении в отношении в отношении Жамалова …, … года рождения, уроженца и гражданина Кыргызской Республики, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Лукашин И.А.