Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 29 октября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1116/2021, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Ненахова Павла Сергеевича, паспортные данные н. Бузулук адрес, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Ненахов П.С., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия, что повлекло создание помех движению пешеходов.

Так он, Ненахов П.С., 31 января 2021 года в 17 часов 00 минут по адресу: адрес, в районе дома № 5 (у Ярославского вокзала), где состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников не менее 500 человек, являясь одним из участников, в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ принял участие в составе группы граждан, при этом участниками митинга осуществлялось движение по улицам адрес, в ходе которого его участники на своем пути следования создавали помехи пешеходам, перекрывая доступ граждан, не являющихся участниками данного мероприятия к объектам транспортной инфраструктуры, поземным и наземным пешеходным переходам, автобусным остановками, к станции метро «Комсомольская», при этом Ненахов П.С., привлекая внимание, выкрикивал: «Свобода Навальному! Отпускай! Позор!», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия и покинуть место несогласованного публичного мероприятия, не реагировал.

Ненахов П.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления в адрес его места регистрации судебной повестки, корреспонденция возвращена за истечением сроков хранения, однако в судебное заседание Ненахов П.С. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил, защитника не обеспечил. Суд расценивает позицию Ненахова П.С., фактически уклоняющегося от явки в судебное заседание, как стремление избежать привлечения к административной ответственности. Учитывая, что судом были предприняты необходимые меры к обеспечению явки Ненахова П.С. в судебное заседание, суд не находит объективных причин для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела по существу в отсутствие привлекаемого лица.

Суд, исследовав материалы, находит вину Ненахова П.С. в совершении административного правонарушения установленной, которая подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении СВ № 0418037 от 31 января 2021 г., согласно которому Ненахов П.С. 31 января 2021 года в 17 часов 00 минут по адресу: адрес, в районе дома № 5 (у Ярославского вокзала), принял участие в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, в ходе которого, его участники передвигались по центральным улицам адрес, в ходе которого, на пути следования создавали помехи пешеходам, выкрикивали лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировали (л.д. 3-4);

- протоколами об административном задержании и доставлении Ненахова П.С. в отдел полиции в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 6-7);

- сообщением заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействий коррупции, согласно которому проведение 31 января 2021 года в период с 14 часов 00 мин до 16 часов 00 мину массовых публичных мероприятий в адрес запрещено (л.д. 12-16).

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закон при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данный сведений у суда не имеется.

Также соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол составлен в присутствии Ненахова П.С., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом он ознакомлен, копию его для сведения получил на руки, протокол содержит все сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, в том числе подпись должностного лица, его составившего.

Суд полагает, что указанные доказательства полно и объективно отражают событие правонарушения.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником), информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Таким образом, исходя из определения публичного мероприятия, данного в указанном законе, суд приходит к выводу о том, что Ненахов П.С. принимал участие в публичном мероприятии в форме несанкционированного митинга, при этом, создавал помехи в движении пешеходов. На требования сотрудников полиции прекратить данные действия Ненахов П.С. не реагировал.

При таких обстоятельствах, Ненахов П.С., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, мешая движению пешеходов.

О том, что Ненахов П.С. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств.

Однако суд считает необходимым исключить рапорты сотрудников полиции фио и фио от 31.01.2021 г., из которых следует, что 31 января 2021 года в 17 часов 00 минут по адресу: адрес, в районе дома № 5 (у Ярославского вокзала), Ненахов П.С. принял участие в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек в публичном мероприятии в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, в ходе которого, его участники передвигались по центральным улицам адрес, на пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, выкрикивали лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировали (л.д. 1-2), из числа доказательств, поскольку указанные доказательства добыты с нарушением закона, в том числе фио и фио не предупреждены об ответственности в порядке ст.ст. 25.6, 27.9, 17.7 КоАП РФ.

Доводы стороны об отсутствии в действиях Ненахова П.С. состава и события административного правонарушения, изложенные в письменном виде (л.д. 29-32), со ссылкой на то, что Ненахов П.С. не принимал участие в незаконном публичном мероприятии, являются несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются совокупностью исследованных доказательств, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении дела.

Непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие фото и видеофиксации допущенного административного правонарушения не влечет признание недопустимым протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в судебном заседании стороной защиты не представлено данных, свидетельствующих о наличии оснований к оговору последнего в совершении правонарушения.

При этом, каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу фио по делу судом не усматривается.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт участия Ненахова П.С. в несогласованном публичном мероприятии, повлекшем создание помех движению пешеходов, установлен, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает, в том числе по доводам стороны защиты, так как в ходе рассмотрения дела обстоятельства совершения Ненаховым П.С. правонарушения нашли свое подтверждение.

При назначении наказания Ненахову П.С. в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его конкретные обстоятельства, данные о личности привлекаемого лица, и полагает возмождным назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом, учитывая требования абз. 2 ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ, суд считает невозможным назначение наказания в виде административного ареста.

Совершенное Ненаховым П.С. правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом изложенного, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ненахова Павла Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, БИК 044525000, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811690026000140.

Разъяснить Ненахову П.С., что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья А.В. Воронин