Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 ноября 2021 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4938/21 по иску Кандабарова Валерия Николаевича к ООО «Хартия» о признании задолженности отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

Кандабаров В.Н. обратился в суд с настоящим иском, указав, что зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, является собственником жилого дома по адресу: адрес, городской адрес, в котором проживает в выходные дни и летние месяцы. Ответчик является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей на территории адрес, в том числе для проживающих в адрес городского адрес. Договор об оказании услуг по обращению с ТКО с потребителями указанного выше жилого дома заключен на основании конклюдентных действий. Ответчик ежемесячно производит истцу начисления по услуге «вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО)». С января 2019 года истцу начислялась плата, однако, услуга не оказывалась, контейнерные площадки с контейнерами, накопление в которые должен был осуществлять собственник жилого дома, а также пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором отсутствовали. Истец полагал, что имел основания приостановить исполнение своих обязательств по оплате таких услуг. Истец просил суд признать задолженность за период с января 2019 года по услуге «обращение с ТКО» отсутствующей.

Представитель Кандабарова В.Н. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ООО «Хартия» в судебном заседании требования не признал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, Кандабаров В.Н. является собственником жилого дома по адресу: адрес, является собственником жилого дома по адресу: адрес, городской адрес. Ежемесячно ООО «Хартия» ему производится начисление платы по услуге «Обращение с ТКО». Истец настаивал на утверждении, что данная услуга ему фактически не оказывалась и не оказывается.

Представитель ответчика возражая против иска, указывал, что ООО «Хартия» наделено статусом «Регионального оператора» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес и является единственным лицом, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. В том числе выставление счета за оказанные услуги за обращение с ТКО на адрес субъекта Российской Федерации. Обеспечивает бесперебойный сбор ТКО. Представил письменный отзыв, в соответствии с которым указывал, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, услуги по вывозу ТКО оказывались Обществом регулярно всем жителям поселения, где расположен дом истца, при этом оплата истцом не производилась, следовательно, оснований для перерасчета и аннулирования задолженности не имеется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в - настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

В региональных СМИ адрес - «Ежедневные новости. Подмосковье» было опубликовано сообщение о начале деятельности регионального оператора по вывозу ТКО – ООО «Хартия», указаны ссылки на официальный сайт и телефон компании, где можно получить информацию и ознакомиться с текстом типового договора.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Истцом в ходе рассмотрения дела не представлено сведений о намерении подписать с ответчиком договор на оказание услуг по обращению с ТБО.

Суду представлены: Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ногинской адрес от 28 апреля 2018 года; Порядок расчета единого тарифа на услугу; публичная оферта; выдержки периодической печати; официальные разъяснения по вопросу платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и перерасчета такой платы; Генеральная схема санитарной очистки городского адрес, включая перечень контейнерных площадок для сбора ТКО от жилищного фонда, планируемых к установке; реестр мест накопления; транспортный мониторинг на местности, с указанием координат; форма типового договора.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к ответчику о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю.

Вместе с тем, ответчик доказал факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения жителям территории, куда входит дом истца.

Доводы истца судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Истцом не представлено доказательств оплаты услуг по обращению с ТКО за какой-либо период.

Оснований для освобождения истца от обязанности оплаты услуг ответчика по вывозу ТКО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов истцом способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, а также неиспользования установленных контейнеров, по делу не установлено.

Одновременно, суд отмечает, что отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме договора не исключает обязанность потребителя оплатить услугу, которой он пользуется.

Поскольку ответчик доказал факт оказания услуг по вызову бытовых отходов по месту расположения дома истца в адрес, о чем представлены в дело доказательства, правоотношения между сторонами признаются договорными, доказательств обратному истцом не представлено. Также, истцом не оспаривался факт не оплаты указанной услуги.

Нарушений прав и законных интересов истца стороной ответчика по делу не установлено, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, оснований для признания задолженности отсутствующей, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Кандабарова Валерия Николаевича к ООО «Хартия» о признании задолженности отсутствующей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Бутырский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2021 года