Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12 – 1715/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 27 июля 2021 г.

Судья Бутырского районного суда адрес Лисовицкий С.П., рассмотрев в откры-том судебном заседании жалобу Усовой В.В. на постановление адрес Москвы «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1408800, вынесенное старшим инспектором (контролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ адрес Москвы «Организатор перевозок» фио, по делу об адми-нистративном правонарушении от 23.03.2021 г., которым Усова В.В. признана виновной в со-вершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

у с т а н о в и л:

Постановлением от 23.03.2021 г. серии ВВВ № 1408800, вынесенным старшим инспектором (контролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ ГКУ адрес «Организатор перевозок», Усова В.В. признана виновной в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде адми-нистративного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления, Усова В.В. 23 марта 2021 г. в 10 час. 40 мин. по адресу: адрес (станция метро «Алтуфьево» адрес) осуществляла передвижение с использованием Московского метрополитена без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), в нарушение требований п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Не согласившись с указанным постановлением, Усова В.В. обратилась с жалобой в суд в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ее действия являются малозначительными; кроме то-го, действия Усовой В.В. квалифицированы неверно.

В обоснование жалобы заявитель указала, что на ней была защитная медицинская мас-ка, а перчатки не были надеты, поскольку Усова В.В. вошла в вестибюль метро и еще не ус-пела их надеть. На входе станции метро «Алтуфьево» она был остановлена старшим спе-циалистом (контролером), и за то, что она (Усова В.В.) передвигалась без маски, контролер вынесла постановление о привлечении ее к административной ответственности. Также фио указала, что работает врачом и осознает ответственность введенных ограничений на проезд в транспорте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов ды-хания и рук.

В судебное заседание Усова В.В. явилась, доводы жалобы поддержала.

Рассмотрев жалобу на указанное постановление, исследовав материалы дела, суд при-ходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами про-изводства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соот-ветствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признает-ся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление серии ВВВ № 1408800, вынесенное старшим инспектором (конт-ролером) 5 отдела УК ППММ и ММТМ ГКУ адрес «Организатор перевозок» Нас- тае Е.А., не подтверждает наличие вины у Усовой В.В., поскольку данное постановление со-держит ошибочную квалификацию действий Усовой В.В.

Довод заявителя Усовой В.В. о неверной квалификации совершенного им деяния явля-ется состоятельным, так как само по себе нахождение заявителя без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) на территории вестибюля адрес метропо-литена, обязательное использование которых при нахождении в транспорте общего пользо-вания предписано п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", с очевидностью не свидетельствует о том, что ею были нарушены требования нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обес-печение режима повышенной готовности на территории адрес, именно с использо-ванием транспортного средства, поскольку по своему содержанию и смыслу понятия "с ис-пользованием транспортного средства" и "на транспорте" не являются тождественными с правовой точки зрения, тогда как без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) фио была выявлена в момент осуществления ей передвижения не в вагоне поезда, а на тер-ритории вестибюля адрес метрополитена, то есть не с использованием транс-портного средства.

Важно учесть, что изменение квалификации деяния, совершенного Усовой В.В., не представляется возможным, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в Бу-тырском районном суде адрес срок давности привлечения к административной ответ-ственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, что при лю-бых обстоятельствах, в том числе связанных с допущенными принципиальными наруше-ниями требований КоАП РФ, исключает возможность обсуждения вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу; производство по делу подлежит прекращению на основа-нии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к адми-нистративной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить указанное постанов-ление, а также прекратить производство по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об админи-стративных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ № 1408800 по делу об административном правонарушении от 23.03.2021 г., которым Усова Василиса Владими-ровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотрен-ного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить, производство по делу прекра-тить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлече-ния к административной ответственности.

Жалобу Усовой В.В. на указанное постановление удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток че-рез Бутырский районный суд адрес со дня его получения или вручения.

Судья С.П. Лисовицкий