Решение
Дело № 02-3171/2021 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 13 июля 2021 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-3171/2021 по исковому заявлению Волошиной Галины Николаевны к Управлению Росреестра по адрес и ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» об исправлении реестровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Волошина Г.Н. обратилась в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением Управлению Росреестра по адрес и ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации», уточнив которое в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд признать государственный технический учет квартиры №12 в доме по адресу: Москва, адрес части составления поэтажного плана квартиры от 13 июня 2000 года незаконным а сведения о технических характеристиках квартиры на поэтажном плане от 13 июня 2000 года – недействительными, признать сведения содержащиеся в ЕГРН о поэтажном плане вышеназванной квартиры – реестровой ошибкой и обязать ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» предоставить в адрес Управления Росреестра по адрес поэтажный план составленный по состоянию на 18 апреля 2019 года и обязать Управление Росреестра по адрес исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем включения в них сведений о поэтажном плане квартиры составленного 18 апреля 2019 года, ссылкой на отсутствие в жилом помещении по адресу: Москва, л.Хачатуряна, д.22б, кв.12 с момента его переоборудования в жилое помещение, какой либо переустройства и (или) перепланировки, которая бы подлежала повторному техническому осмотру и инвентаризации, а представленный на регистрацию в ЕГРН технический план являлся первичным и не мог в себе содержать сведений о перепланировки жилого помещения и красных линий.
Истец Волошина Г.Н. и её представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении в полном объеме, по доводам приведенным в иске.
Представитель ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.
Представитель ответчика ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил суд оставить их без удовлетворения сославшись на их незаконность и необоснованность.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.
Председательствующий, выслушав пояснения сторон, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
В силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно , указанного выше Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества, согласно , - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Материалами гражданского дела установлено, что на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 22 октября 1996 года, истцу Волошиной Г.Н. принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, адрес, общей площадью 231кв.м.
Распоряжением Комитета муниципального жилья Правительства адрес №139 от 03 июля 1997 года, названное нежилое помещение по адресу: Москва, адрес, было переведено в фонд жилых помещений адрес с присвоением почтового адресу: Москва, адрес.
В соответствии с договором от 13 ноября 1997 года заключенным между Комитетом муниципального жилья Правительства Москвы и Волошиной Г.Н., на Волошину Г.Н. была возложена обязанность зарегистрировать договора и предоставить все необходимые документы в БТИ адрес относительно спорного жилого помещения, для внесения соответствующих изменений в технический паспорт строения.
Первичная техническая инвентаризация строения по адресу: Москва, адрес, была произведена 12 января 1996 года, указанный объект был учтен в нежилом фонде и не имел в своем составе жилых помещений.
Распоряжение Комитета муниципального жилья Правительства адрес №139 от 03 июля 1997 года являлось основанием для учета ГБУ МосгорБТИ в составе указанного дома квартиры №12, площадью 228,9кв.м., с утвержденной перепланировкой.
Впоследствии, 13 июня 2000 года в отношении спорного жилого помещения, была составлена техническая документация БТИ, в том числе поэтажный план и экспликация, с отражением планировки квартиры в черных линиях. В данный план в соответствии с письмом БТИ от 20 июля 2018 года, - 26 января 2015 года были внесены исправления в части указания окон по фасаду на 2ом этаже и мансарде.
18 апреля 2019 года при комиссионном обследовании ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» квартиры №12, по адресу: Москва, адрес был зафиксирован факт несанкционированной перепланировки и переустройства жилого строения, в результате которой был отмечен факт изменения площади объекта, которая составила на момент обследования 226,5кв.м.
Таким образом, в ходе обследования от 18 апреля 2019 года были установлены отличия фактического технического состояния квартиры №12 от согласованного Распоряжением от 03 июля 1997 года за №139 и отраженного в технической документации БТИ от 13 июня 2000 года.
По результатам обследования ГЖИ адрес, Волошиной Г.Н. выдано предписание о приведении жилого помещения в соответствие с технической документацией. Названное предписание было оспорено Волошиной Г.Н. в Бутырский районный суд адрес, между тем, решением суда от 04 августа 2020 года признано (предписание адресМосквы) законным и обоснованным.
24 ноября 2020 года Волошина Г.Н. через службу МФЦ адрес, обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «изменение основных характеристик объекта надвижимости».
Уведомлением Управления Росреестра по адрес от 06 декабря 2020 года предоставление государственной услуги «кадастровый учет» было приостановлено, ссылкой на отсутствие в материалах заявления технического плана домостроения. 02 марта 2021 года Уведомлением №КУВД-001/2020-25536829/3 в предоставлении государственной услуги «кадастровый учет» было отказано, ввиду непредоставления технического плана домостроения и наличия разночтений в кадастром паспорте объекта.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требования, Волошина Г.Н. указала, что возникновение кадастровой ошибки в поэтажном плане, воспроизведенной в ЕГРН, связано с тем, что квартира обследовалась всего дважды – один раз в качестве нежилого помещения и в последствии в 2019 году по заявлению истца, и таким образом представленный на регистрацию в ЕГРН технический план являлся первичным и не мог в себе содержать сведений о перепланировки жилого помещения и красных линий.
Изучив доводы истца последовательно приведенные в исковом заявлении и сопоставив их с собранными по делу доказательствами, суд находит утверждения истца в части наличия реестровой ошибки в сведениях содержащихся в ЕГРП о поэтажном плане – не состоятельными и подлежащими отклонению в силу следующего.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.
К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ( Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с , Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступивший в законную силу судебный акт, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Из представленного в материалы дела технического паспорта жилого помещения – квартиры №12, расположенной по адресу: Москва, адрес, содержащего поэтажный план 2-х этажной квартиры с мансардой, следует, что названное жилое помещение представляет собой 2-х этажную многокомнатную квартиру с мансардой, общей площадью 228,9 кв.м., сведения о которой были внесены в ЕГРН на основании названного технического паспорта.
Названная техническая документация содержит в себе красные линии, которые указывают на изменение и (или) перепланировку жилого помещения, относительно линий указанных в первом техническом плане от 13 июня 2000 года, все изменения конфигурации жилого помещения фиксировались ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» в ходе обследования и отражались в технической документации в установленном законом порядке с учетом наличия либо отсутствия разрешительной и проектной документации на соответствующие работы.
Таким образом, ввиду отсутствия в реестром деле отсутствия разрешительной документации, выданной уполномоченным органом на произведенные в спорной квартире работы, технический учет данной квартиры с проставлением отметки «квартира переоборудована без разрешения» и нанесения на техническом плане «красных линий» произведен ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо ошибок или противоречий в представленной в материалах дела технической документации, судом установлено не было, ввиду чего оснований для удовлетворения требований истца о проведении учета выполненных в квартире №12 по адресу: Москва, адрес работ, как проведенных на законных основаниях, в черных линиях, без проставления соответствующей, отметки у суда не имеется.
Вместе с тем, суд полагает возможным указать, что техническая инвентаризация объектов подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.
Первоначальное определение характеристик объекта учета осуществляется организацией технической инвентаризации при проведении первичной технической инвентаризации. Описание данных характеристик производится на основании исходно разрешительной и проектной документации, которая представляется в БТИ, а также данных фактического обследования объекта.
Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта проводится в случае изменения его характеристик (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос), по результатам чего осуществляется учет данных изменений и составляется техническая документация, содержащая уточненные сведения о таком объекте.
В рассматриваемом случае, следует отметить, что распоряжение от 03 июля 1997 года № 139, в соответствии с которым здание по адресу: адрес переведено в жилищный фонд с утвержденной перепланировкой помещений под жилые квартиры, было принято в рамках распоряжений Мэра Москвы от 11 ноября 1994 года № 560-РМ «Об упорядочении перевода жилых помещений в нежилой фонд и оформления документов о разрешении перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах», от 14 отктября 1996 года № 388/1-РМ «Об утверждении Положения и численности Комитета муниципального жилья (Мосжилкомитет)», при этом, учет соответствующих изменений в отношении квартиры № 12 был произведен Учреждением 13 июня 2020 года, после которого была составлена техническая документация БТИ (поэтажный план и экспликация) с отражением планировки квартиры в черных линиях, как согласованной в установленном порядке Распоряжением от 03 июля 1997 года № 139, без проставления отметок и штампов в соответствии с Приложением 3 к Инструкции №37.
Внесение изменений в техническую документацию в части перевода объекта из нежилого фонда в жилищный фонд на основании Распоряжения от 03 июля 1997 года № 139 не означает, отмену результатов предыдущего обследования объекта, в связи с чем оснований считать обследование квартиры № 12, проведенное 18 апреля 2019 года, в качестве данных первичной технической инвентаризации, не имеется. В то же время, изменение назначения помещения с нежилого на жилое не влечет и не может повлечь согласование произведенной перепланировки в соответствии с нормами п. 3.29. Инструкции № 37.
Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Таким образом, реестровой ошибкой считается неточность, допущенная в представленной документации, на основании которой были внесены изменения.
Между тем, в рамках настоящего судопроизводства обстоятельств указывающих на наличие в спорных правоотношениях кадастровой ошибки, предусмотренной Закона N 218-ФЗ, в пределах доводов заявленных стороной истца, судом установлено не было, равно как и не было установлено, объективных сведений, об отсутствии в отношении спорного объекта права ранее составленной технической документации, которая и являлась основанием для внесения сведений в ЕГРН и последующего указания о наличии перепланировки помещения.
Согласно , Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, в редакции от 30 января 2013 года, "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.
Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ) .
Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ, с периодичностью и в сроки, определяемые в ежегодных федеральных программах статистических работ .
В рамках исполнения требований ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастре) и согласно приказу Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее - приказ № 1) ГБУ МосгорБТИ были переданы в орган кадастрового учета актуальные сведения в отношении дома по адресу: адрес и входящих в его состав помещений по состоянию на 01 января 2013 года для постановки указанного объекта на государственный кадастровый учет, как ранее учтенного объекта недвижимости. Таким образом, последующие технические изыскания в отношении спорного объекта недвижимого имущества, в установленном порядке не зарегистрированные в органах БТИ, и проведенных без должного согласования со стороны соответствующих органов, вносятся в новый технический план, и отмечаются путем проставлением отметки «квартира переоборудована без разрешения» и нанесения на техническом плане «красных линий».
Факт неправомерного внутреннего переоборудования и переустройства спорного жилого помещения подтверждается сложившейся судебной практикой, а именно решением Тверского районного суда адрес по гражданскому делу №2-1354/2020 и Бутырского районного суда адрес по административному делу №2а-257/2020.
Таким образом, поскольку истцом неоднократно осуществлялось внутреннее переоборудование и перепланировка спорного недвижимого имущества с затрагиванием конструктивных элементов помещения без согласования и в отсутствие какой-либо разрешительной документации, то в рассматриваемом случае данные действия являются намеренным изменением характеристик объекта недвижимости, соответственно, речь идет не о совершении реестровой ошибки как об этом говорит истец, а узаконивании внутренней перепланировки, ввиду чего основания для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании ответчика исправить реестровую ошибку - не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Волошиной Галины Николаевны к Управлению Росреестра по адрес и ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» об исправлении реестровой ошибки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца.
Федеральный судья: Завьялова С.И.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
адрес 13 июля 2021 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-3171/2021 по исковому заявлению Волошиной Галины Николаевны к Управлению Росреестра по адрес и ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» об исправлении реестровой ошибки,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Волошиной Галины Николаевны к Управлению Росреестра по адрес и ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» об исправлении реестровой ошибки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.
Федеральный судья: Завьялова С.И.
Справка
Мотивированное решение по гражданскому делу №2-3171/2021 по исковому заявлению Волошиной Галины Николаевны к Управлению Росреестра по адрес и ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации» об исправлении реестровой ошибки, изготовлено 13 июля 2021 года
Судья Завьялова С.И.