Постановление о назначении административного наказания

УИД 77RS0003-02-2021-005217-48 Дело №5-1047/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28 сентября 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Пигунова Владимира Олеговича, паспортные данные, гражданина РФ, постоянно зарегистрированного по адресу: адрес, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Пигунов В.О. допустил участие в несанкционированном митинге, повлекшим создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а именно:

31 января 2021 года в 16 часов 55 минут находясь по адресу Москва, адрес здания Ярославского вокзала, двигаясь в организованной группе граждан не менее 500 человек, принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятий в форме митинга, без подачи уведомления в Правительство адрес, сопровождая указанное шествие лозунгами и обращениями к неопределенному кругу лиц, в частности «Свободу Навальному» «Отпускай» «Позор», тем самым привлекая внимания граждан и средств массовой информации, а также создавал помехи движению пешеходов, перекрыл доступ граждан к социальным инфраструктуре адрес, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, чем нарушил положения установленные Федеральным от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования", порядок проведения публичного мероприятия (пикета), в связи с чем был задержан и доставлен в отдел полиции.

фиоО заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель Пигунова В.О. – адвокат фио в судебном заседании пояснил, что Пигунов В.О. 31 января 2021 года находился по адресу Москва, адрес здания Ярославского вокзала по личным обстоятельствам, был задержан сотрудниками полиции, по непонятным для него обстоятельствам. Никакого участия в митингах и манифестациях, проходивших на момент его (Пигунова В.О.) задержания, он (Пигунов В.О.) не принимал и никаких политических и провокационных лозунгов в адрес третьих лиц, либо сотрудников полиции не высказывал. Ввиду чего просил суд, производство по делу об административном правонарушении в отношении Пигунова В.О. прекратить в связи с отсутствие события административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что, является полицейским 2 СПП ГУ МВД России по адрес, 31 января 2021 года он (фио) в составе группы по охране общественного порядка и осуществлению общественной безопасности, ими были задержаны граждане, в том числе Пигунов В.О. за участие в несанкционированном митинге, сопровождая указанное шествие лозунгами и обращениями к неопределенному кругу лиц а также создавая помехи движению пешеходов, перекрывая доступ граждан к социальным инфраструктуре адрес, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировали, в связи с чем были задержаны и доставлены в различные отделения полиции, в том числе Пигунов В.О. был доставлен в ОМВД России по адрес. Кроме того указал, что Пигунов В.О. лично участвовал в указанном мероприятии. Также пояснил, что давал письменные объяснения в ОМВД России по адрес, в ходе которого ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.6, 17.9, 17.7 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио дал показания идентичные показаниям фио, показал, что, является полицейским 2 СПП ГУ МВД России по адрес, 31 января 2021 года он (фио) в составе группы по охране общественного порядка и осуществлению общественной безопасности, ими были задержаны граждане, в том числе Пигунов В.О. за участие в несанкционированном митинге, сопровождая указанное шествие лозунгами и обращениями к неопределенному кругу лиц а также создавая помехи движению пешеходов, перекрывая доступ граждан к социальным инфраструктуре адрес, на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировали, в связи с чем были задержаны и доставлены в различные отделения полиции, в том числе Пигунов В.О. был доставлен в ОМВД России по адрес. Кроме того указал, что Пигунов В.О. лично участвовал в указанном мероприятии. Также пояснил, что давал письменные объяснения в ОМВД России по адрес, в ходе которого ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.6, 17.9, 17.7 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.

Выслушав объяснения представителя, показания свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении СВ № 0418028 от 31 января 2021 года, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется Пигунову В.О., протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ;

- рапорты сотрудников полиции от 31 января 2021 года об обнаружении в действиях Пигунова В.О. состава правонарушения,

- протокол СВ № 0073314 от 31 января 2021 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которого Пигунов В.О. 31 января 2021 года в 19 час 00 мин доставлен в ОМВД России по адрес для составления материалов об административном правонарушении,

- протокол СВ № 0162168 от 31 января 2021 года об административном задержании, согласно которого Пигунов В.О. задержан в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

- объяснение сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания Пигунова В.О. 31 января 2021 года за участие в несанкционированном публичном мероприятие;

- объяснение сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания Пигунова В.О. 31 января 2021 года за участие в несанкционированном публичном мероприятие;

- ответ из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого уведомление о проведении 31 января 2021 года публичных мероприятий со значительным количеством человек на адрес в адрес Департаментом отклонено в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, другие уведомления в адрес органов исполнительной власти адрес не поступали.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу Закона адрес от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пигунов В.О. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности.

При таких обстоятельствах, Пигунов В.О. зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, перекрывая доступ граждан к социальным инфраструктуре адрес, в связи с чем его действия суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Письменные объяснения сотрудников полиции, отвечают требованиям ст. 26.3 КоАП РФ, поскольку указанные сотрудники полиции ранее не знакомы с Пигуновым В.О. какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами. Кроме того судом в судебном заседании допрошены указанные сотрудники полиции фио и фио в качестве свидетелей, в суде предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Пигунова В.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях посягает на отношения, объектом которых является общественный порядок, совершенное Пигуновым В.О. правонарушение является грубым нарушением обязательных правил в сфере установленного порядка проведения публичных мероприятий, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает содеянное, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих, смягчающих административное наказание, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем, полагает необходимым назначить Пигунову В.О. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.8, ч. 5 ст. 20.2, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Пигунова Владимира Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН 7715047144, Код ОКТМО 45350000, Номер счета получателя платежа 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880477210004180282.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья А.В. Воронин