Постановление о прекращении производства по делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

адрес 27 мая 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием защитника привлекаемого лица Сигаева П.В. – адвоката фио , материалы дела №5-1048/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2. КоАП РФ, в отношении:

Сигаева Петра Викторовича, паспортные данные, гражданина РФ, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего дизайнером ООО «Диджитал Медикал», зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Сигаеву П.В. вменяется участие в несанкционированном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, доступа граждан к объектам транспортной инфраструктуры.

Так он, 31 января 2021 года в 17 часов 00 минут, по адресу: адрес (у Ярославского вокзала), нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга, а именно находясь в группе граждан не менее 500 человек и будучи осведомленным об отсутствии согласования на проведение данного публичного мероприятия, принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме митинга, а именно Сигаев П.В. выкрикивал лозунги «Свободу Навальному!», «Отпускай!», «Позор!» привлекая внимание граждан и средства массовой информации, а также создавал помехи движению пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия к объектам транспортной инфраструктуры, автобусным остановкам, подземным и наземным пешеходным переходам, к станции метро «Комсомольская». На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, продолжая принимать участие в несогласованном митинге. Всем гражданам было неоднократно разъяснено посредством звукоусиливающего устройства «Мегафон», что митинг не согласован, при этом неоднократно озвучивались требования покинуть место несогласованного публичного мероприятия.

Сигаев П.В. в судебное заседание не явился, при этом в материалах дела имеются сведения о его извещении о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела в адрес суда не направлял. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии Сигаева П.В.

Защитник Сигаева П.В. на основании ордера фио в судебное заседание явился, с вменяемым правонарушением Сигаеву П.В. не согласился, пояснил, что Сигаев П.В. оказался там случайно, участия в митинге не принимал, лозунгов не выкрикивал, о том что должен состояться митинг не знал, уведомлений от сотрудников полиции не слышал.

В судебном заседании был допрошен полицейский 1 СПП ГУ МАД России по адрес фио, который показал, что 31 января 2021 года он нес службу по охране общественного порядка и осуществлению общественной безопасности в адрес, где проходил несанкционированный митинг. Сигаев П.В. находился также в указанном месте, на требование разойтись не реагировал. В настоящее время он не помнит, что именно делал Сигаев П.В., выкрикивал или не выкрикивал лозунги, он также не помнит.

В судебном заседании исследовались письменные материалы административного дела в отношении Сигаева П.В.:

- протокол об административном правонарушении СВ № 0418036 от 31 января 2021, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется Сигаеву П.В., протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3-4);

- рапорта сотрудников полиции о том, что в действиях Сигаева П.В. усматриваются признаки нарушения норм, установленных Федеральным от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», о задержании Сигаева П.В. за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 1, 2):

- объяснения сотрудник полиции фио об обстоятельствах задержания Сигаева П.В. 31 января 2021 года за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 8-9);

- объяснения сотрудника полиции фио об обстоятельствах задержания Сигаева П.В. 31 января 2021 года за участие в несанкционированном публичном мероприятие (л.д. 10-11);

- протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение СВ № 0073308 от 31 января 2021 года, согласно которого Сигаев П.В. доставлен в территориальный отдел полиции в целях составления административного материала (л.д. 6);

- протокол об административном задержании СВ № 0162174 от 31 января 2021 года, согласно которого Сигаев П.В. задержан в целях составления административного материала (л.д. 7);

- ответ Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которого в органы исполнительной власти адрес уведомлений о проведении 31 января 2021 года в центральной части города, в том числе по адресам: Москва, адрес, адрес, адрес, адрес и прилегающей к ним территории публичных мероприятий не поступали, мероприятия не согласовывались (л.д. 12-16).

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Сигаева П.В., выслушав в судебном заседании защитника Сигаева П.В. на основании ордера фио, допросив в качестве свидетеля полицейского 1 СПП ГУ МАД России по адрес фио, а также исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Сигаева П.В. и просмотрев дополнительно представленную видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений КоАП РФ административным правонарушением признается РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004г. № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от дата № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности ().

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (. и ).

предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Так, исходя из материалов дела об административном правонарушении, должностное лицо ОМВД России по адрес, указывает, что действия Сигаева П.В. носили противоправный характер, посягающий на общественное спокойствие, и участие в публичном мероприятий в форме митинга, без подачи уведомления в Правительство адрес, сопровождающегося лозунгами и обращениями к неопределенному кругу лиц, в связи с чем, действия Сигаева П.В. были квалифицированы по КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, по мнению должностного лица административного органа, являлась достаточной для установления вины Сигаева П.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Однако, с указанным доводом должностного лица согласиться нельзя.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, при осмотре видеозаписи, приобщенной Сигаевым П.В., судом было установлено, что Сигаев П.В. 31 января 2021 года находился в неопределённом кругу лиц, двигался по улице (точный адрес не установлен), при этом в его действиях отсутствовали какие-либо действия, прямо или косвенно указывающие на участие в публичном мероприятии в форме митинга.

Кроме того, при осмотре видеозаписи, не нашла своего должного подтверждения, ссылка должностного лица органа государственной власти, изложенная в протоколе об административном правонарушении, о сопровождении шествия (митинга) лозунгами и обращениями к неопределенному кругу лиц, в том числе высказываемых со стороны Сигаева П.В. лозунгов.

После просмотра видеозаписи, свидетель фио подтвердил, что запись производил Сигаев П.В. и сотрудником, зафиксированном на видео, задерживающим Сигаева П.В., является он. Также указал, что по прошествии времени не помнит, в чем конкретно заключались действия Сигаева П.В. , выкрикивал или не выкрикивал он лозунги.

Также су, обращает внимание, что исходя из видеозаписи, Сигаев П.В. двигался не со стороны адрес, где находилась основная масса митингующих людей, а шел навстречу толпе.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказанности вины Сигаева П.В. в совершении вмененного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, при обстоятельствах указанных выше. Доводы, приведенные органом государственной власти в протоколе об административном правонарушении, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Действия Сигаева П.В., находящегося в общественном месте, само по себе, при отсутствии признаков участия в митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования, состава КоАП РФ не образуют.

В силу и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях Сигаева П.В. состава, вмененного ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и поэтому считаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Сигаева П.В. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сигаева Петра Викторовича – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья Н.Б. Соловьева

Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления от 27 мая 2021 года по результатам рассмотрения административного дела в отношении Сигаева П.В. по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления на 4х листах.

Судья: Н.Б. Соловьева