Постановление о назначении административного наказания

7RS0003-02-2021-005093-32

5-1029/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 09 апреля 2021 года

Федеральный судья Бутырского районного суда г.Москвы Островский А.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Рузиева Зиёхиддина Кобалжон Угли, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КАП РФ, в отношении Рузиева Зиёхиддина Кобалжон Угли, 31 марта 2001 года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, постоянно зарегистрированного по месту рождения в Республике Узбекистан, временно зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Лапшинка, д. 1, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося, на учетах в НД и в ПНД не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Рузиев З.К.У. совершил осуществление иностранным гражданином трудового деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно – 08 апреля 2021 года в 19 часов 00 минут находясь по адресу: Москва, Б-р Академика Ландау, д. 1, не имея патент на работу в г.Москве или разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, чем нарушил положения п.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании Рузиев З.К.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ признал в объеме, указанном в протоколе об административном правонарушении, при этом в содеянном раскаялся и обязался, что подобного в его жизни больше не повторится.

Между тем, вина Рузиева З.К.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, помимо его показаний данных в судебном заседании, подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному материалу, а именно: - рапортом УУП ОУУП Отдела МВД России по району Северный г. Москвы о выявлении факта осуществления Рузиевым З.К.У. трудовой деятельности в качестве строителя по адресу: Москва, Б-р Академика Ландау, д. 1 (лд1); протоколом СВ № 0418365 от 08 апреля 2021 года, где указано, что 08 апреля 2021 года в 19 часов 00 минут находясь по адресу: Москва, Б-р Академика Ландау, д. 1, не имея патент на работу в г. Москве или разрешение на работу иностранному гражданину в г. Москве, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя (лд2-4); - протоколом о доставлении лица СВАО № 0050917 от 08 апреля 2021г., где установлено, что привлекаемое лицо доставлено в Отдел МВД России по району Северный г. Москвы для составления протокола об административном правонарушении (лд5); - протоколом СВ № 0162315 об административном задержании от 08 апреля 2021 г., где усматривается что привлекаемое лицо задержано в этот же день в 19 часов 25 минут, задержание прекращено 09 апреля 2021 г. В 10 часов 00 минут (лд 6-8); - фототаблицей с изображением Рузиева З.К.У. осуществляющего трудовую деятельность в качестве строителя (лд19-24); - письменные объяснения Рузиева З.К.У. (лд10); - справкой проверки Рузиева З.К.У. по учетам ЗИЦ, УВМ ИЦ ГУ МВД России по г.Москве, согласно которым патент либо разрешение на работу на территории РФ на имя Рузиева З.К.У. не выдавалось (лд11-12); - справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, из которой видно, что Рузиев З.К.У. разрешение на работу иностранному гражданину в г.Москве и вообще в РФ или патент на оформление трудовой деятельности у юридического лица не оформлял (лд 13-14); - протоколом осмотра места происшествия от 08.04.2021г. (лд15-18).

Протокол об административном правонарушении в отношении Рузиева З.К.У. суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

На основании вышеизложенного, в соответствии с требованиями ст.26.11 КАП РФ, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в и в совокупности, считаю факт совершения Рузиевым З.К.У. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд учитывает, что согласно положениям, ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии разрешения на работу, а Рузиев З.К.У. такого разрешения не имел, однако несмотря на это осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве в должности строителя. Под действие положений п.1-12 ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность Рузиев З.К.У. не подпадает.

Кроме того, в соответствии со ст.16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Таким образом с учетом вышеизложенного, отмечаю тот факт, что Рузиев З.К.У. фактически был привлечен к трудовой деятельности в качестве строителя у неустановленного лица.

При назначении Рузиеву З.К.У. наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Рузиева З.К.У., который к административной ответственности ранее не привлекался, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и исключающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Также суд отмечает, что Рузиевым З.К.У. не было представлено документов, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Рузиева З.К.У. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Рузиевым З.К.У. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, трудовой деятельности на территории РФ, без соответствующего разрешения, полученного в соответствии с действующим законодательством. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Рузиевым З.К.У. административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений КоАП РФ или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции КоАП РФ, является справедливым и соразмерны содеянному.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить Рузиеву З.К.У. административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы РФ путем помещения последнего в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9-29.11 КАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рузиева Зиёхиддина Кобалжон Угли, 31 марта 2001 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10ч.2 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ с принудительным помещением Мамедова Агиль Адил оглы в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел по административному выдворению УФССП России по г.Москве.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по г.Москве «УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве» л/с 04731447740 ИНН Получателя 7715047144, ОКТМО 45363000 КПП 771601001, счет получателя 40101810045250010041, наименование банка Отделение 1 Москва, БИК 044525000, КБК 1881601181019000140, УИН 18880377210004183650.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: А.В. Островский