Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1639/2021

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 27 сентября 2021 г.

Судья Бутырского районного суда адрес Лисовицкий С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кожаева Р.Г. на постановление № 21-99-А02-09208/01, вынесенное главным инспектором Объединения административно-технических инспекций адрес (ОАТИ) фио по делу об административном правонарушении от 03.02.2021 г., которым Кожаев Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене постановления и о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 03.02.2021 г. № 21-99-А02-09208/01, вынесенным главным инспектором ОАТИ адрес фио, Кожаев Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления, Кожаев Р.Г. 03 февраля 2021 г. в 15 час. 17 мин. находился по адресу: адрес и не обеспечил соблюдение режима изоляции на дому, в нарушение требований п.12.5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Не согласившись с указанным постановлением, Кожаев Р.Г. обратился с жалобой в суд в порядке главы 30 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что отсутствует событие правонарушения, постановление вынесено с нарушением порядка производства по делам об административных правонарушениях, постановление вынесено неуполномоченным лицом, постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание Кожаев Р.Г. явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав заявителя, рассмотрев его жалобу на указанное постановление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Ввиду того, что должностным лицом не был составлен протокол об административном правонарушении, порядок привлечения к административной ответственности, установленный действующим законодательством, по настоящему делу был нарушен.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл.12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 названного Кодекса.

В данном случае совершенное административное правонарушение к перечисленным в ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, по которым допускается вынесение постановление без составления протокола об административном правонарушении, не относится.

Предусмотренная ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ возможность вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении предполагает присутствие лица, привлекаемого к ответственности, на месте вынесения данного процессуального документа, а также его согласие с событием вмененного в вину события правонарушения

Между тем наличие названных условий также не подтверждено материалами дела.

Указанные нарушения является существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судом выявлено нарушение норм процессуального права, влекущее отмену обжалуемого акта должностного лица.

Таким образом, суд находит доводы рассматриваемой жалобы объективными в части и приходит к выводу о том, что Кожаев Р.Г. необоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 21-99-А02-09208/01 по делу об административном правонарушении от 03.02.2021 г., которым Кожаев Руслан Геннадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за недоказанностью; жалобу Кожаева Р.Г. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Бутырский районный суд адрес со дня его получения или вручения.

Судья С.П. Лисовицкий