Решение

Дело № 2а-288/21

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 07 июня 2021 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Эйвазовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-288/21 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чурикова М.С. и обязании восстановить нарушенные права,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что является взыскателем по возбужденному судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чуриковым М.С. в отношении должника Рыковой Л.В. исполнительному производству № 257461/19/77028-ИП от 26.12.2019 о взыскании задолженности в размере 46 435,38 руб., однако по состоянию на 24.03.2021 задолженность последней в рамках такого производства составляет 46 435,38 руб., при том, что должник 20.07.2016 достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии, на которую судебным приставом-исполнителем обращено взыскание, однако денежные средства не удерживаются, а потому просило признать бездействие указанного судебного пристава-исполнителя незаконным и в целях устранения нарушения прав взыскателя обязать указанного СПИ принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обязать судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С. провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника обязать судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С. провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, а также привлечь указанного судебного пристава-исполнителя к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Определением суда от 19.05.2021 производство по настоящему административному делу в части административных исковых требований ООО «АФК» о привлечении судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Чурикова М.С. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ прекращено.

Административный истец ООО «АФК» в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чуриков М.С. в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил копии материалов исполнительного производства № 257461/19/77028-ИП от 26.12.2019 в отношении должника Рыковой Л.В.

Административные ответчики Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по г. Москве и УФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили.

Заинтересованное лицо Рыкова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена, возражений не представила.

В соответствии со ст. 150, 152 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 89 Алтуфьевского района г. Москвы от 01.07.2016 по делу № 2-249/19 с должника Рыковой Л.В., 20.07.1961 года рождения, в пользу взыскателя ООО «АФК» взысканы денежные средства в общем размере 46 435,38 руб.

На основании такого исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чуриковым М.С. в отношении должника Рыковой Л.В. 26.12.2019 было возбуждено исполнительное производство № 257461/19/77028-ИП.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов ( и Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения ( и Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной , и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

К таким мерам относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, взыскатель указывал на то, что требования исполнительного производства до настоящего времени не исполнены и задолженность должника по состоянию на 24.03.2021 составляет 46 435,38 руб., при этом должник 20.07.2016 достигла пенсионного возраста, однако денежные средства с должника судебным приставом-исполнителем не удерживаются, а потому взыскатель просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и в целях устранения нарушения прав взыскателя обязать последнего принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обязать судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С. провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника обязать судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С. провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Так, материалами истребованного судом указанного исполнительного производства подтверждается, что таковое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С., которым в свою очередь были приняты постановления – от 21.01.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от 21.01.2020 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до 21.07.2020; 16.09.2020 об обращении взыскания на пенсию должника; 08.12.2020 об обращении взыскания на пенсию должника; от 18.12.2020 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до 18.06.2021; 25.02.2021 об обращении взыскания на пенсию должника.

Также судебным приставом-исполнителем направлен ряд запросов для истребования сведений о принадлежащем должнику движимом и недвижимом имуществе, по результатам которых принадлежащего должнику имущества не установлено.

Однако, согласно сводке по исполнительному производству, по состоянию на 17.05.2021 с должника в пользу взыскателя денежных средств не удержано.

При таких данных, учитывая, что с 26.12.2019, т.е. с момента возбуждения в отношении должника Рыковой Л.В. исполнительного производства до настоящего времени денежных средств в счет задолженности с последней в пользу взыскателя ООО «АФК» в каком-либо размере не удержано, то со стороны судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чурикова М.С. имеется бездействия в виде непринятия должных мер для своевременного и полного принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а потому суд полагает возможным обязать последнего провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Вместе с тем требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С. провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено выше, денежных средств в рамках указанного исполнительного производства с должника Рыковой Л.В. удержано не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чурикова М.С. и обязании восстановить нарушенные права - удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чурикова М.С. провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу в отношении должника Рыковой Л.В. по исполнительному производству № 257461/19/77028-ИП от 26.12.2019.

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» в остальной части – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.07.2021