Мотивированное решение

Дело № 02а-0364/2021 | Бутырский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 ноября 2021 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-364/21 по административному иску Сидорова Алексея Андреевича к адрес Москвы, ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании рассмотрения вопроса о принятии решения о зачислении в запас как неподлежащего призыву на военную службу, а также выдаче военного билета,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров Алексей Андреевич обратился в суд с административным иском к адрес Отрадное адрес, ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании рассмотрения вопроса о принятии решения о зачислении в запас как неподлежащего призыву на военную службу, а также выдаче военного билета.

Административный истец Сидоров А.А. совместно с представителем фио в судебное заседание я вились, административное исковое заявление поддержали в полном объеме и настаивали на его удовлетворении.

Представитель адрес Отрадное адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, Задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1 , Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

На основании п.п. 1.1. ст. 28 , при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (п. 34 Положения).

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17 Положения).

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (п. 18 Положения).

Призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях (п. 19 Положения).

В соответствии с ч. 5 , проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного или или настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно адрес, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии со ст. 31 , граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п.1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного военного комиссариата (п. 2).

В случае неявки без гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4).

Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению N 30 к настоящей инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности;

В соответствии с положениями ст. 7 , в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административный истец Сидоров А.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате ОВК адрес.

02 июля 2015 года Сидорову А.А. был выдан диплом Бакалавра.

30 июня 2017 года Сидорову А.А. был выдан диплом Магистра.

Согласно медицинскому освидетельствованию от 08 февраля 2010 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «Г».

Согласно медицинскому освидетельствованию от 16 февраля 2010 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «Г».

Решением военной комиссии от 04 декабря 2017 Сидоров А.А. был признан годным к призыву на военную службу.

Согласно медицинскому освидетельствованию от 06 декабря 2017 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «Б3».

Не согласившись с вынесенным решением, Сидоровым А.А. 18 декабря 2017 года было подано административное исковое заявление в Бутырский районный суд адрес (зарегистрировано 11.01.2018 года).

Решением Бутырского районного суда адрес от 01 марта 2018 года административное исковое заявление фио было оставлено без удовлетворения.

Сидорову А.А. было направлено уведомление о необходимости явиться на медицинское обследование 26 июня 2018 года в «ГБУЗ ГКБ № 67 им. фио ДЗМ».

Выпиской из протокола призывной комиссии адрес от 09 июля 2018 года Сидорову А.А. была присвоена категория «В», он был освобожден от военной службы и зачислен в запас.

Согласно медицинскому освидетельствованию от 09 июля 2018 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «В».

Согласно медицинскому освидетельствованию от 31 октября 2018 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «Б4».

Сидорову А.А. было направлено уведомление о необходимости явиться в Военный комиссариат 02 ноября 2018 года для определения даты отправки в войска.

Согласно медицинскому освидетельствованию от 11 марта 2019 года Сидорову А.А. был установлен диагноз.

Согласно медицинскому освидетельствованию от 11 марта 2019 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «Б3».

Согласно медицинскому заключению № 80/1/745/16636 Сидорову А.А. был установлен диагноз.

Сидорову А.А. было направлено уведомление о необходимости явится на медицинское обследование 28 марта 2019 года в «ГБУЗ ГКБ № 67 им. фио ДЗМ».

Выпиской из протокола призывной комиссии адрес от 15 апреля 2019 года Сидорову А.А. была присвоена категория «В», он был освобожден от военной службы и зачислен в запас.

Согласно медицинскому освидетельствованию от 17 июня 2019 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «В».

Согласно медицинскому освидетельствованию от 07 октября 2019 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «Б3».

Согласно медицинскому освидетельствованию от 15 октября 2019 года Сидорову А.А. был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ ГКБ № 13 ДЗМ.

Согласно медицинскому освидетельствованию от 07 ноября 2019 года Сидорову А.А. был установлен диагноз и присвоена категория «Б4».

На основании медицинского освидетельствования от 07 ноября 2019 года в отношении фио было принято решение о призыве его на военную службу.

Не согласившись с вынесенным решением Сидоровым А.А. 18 ноября 2019 года было подана административное исковое заявление в Бутырский районный суд адрес.

Решением Бутырского районного суда адрес от 18 марта 2020 года административное исковое заявление фио оставлено без изменения.

Сидорову А.А. было направлено уведомление о необходимости явится на медицинское освидетельствование 14 ноября 2019 года

Согласно выписки из протокола адрес Отрадное адрес от 21 декабря 2020 года № 5 Сидоров А.А., на основании п. 1 ст. 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», был передан в запас по достижению 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имя на то законных оснований.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Доводы заявителя о том, что он не прошел воинскую службу по независящим от него причин, опровергается материалами дела. Административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято обоснованно, заключение дано в рамках предоставленной ответчику компетенции с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании вышеизложенного, суд делает вывод о попытке административного истца уклониться от прохождения военной службы, в том числе с учетом наличия решений Бутырского районного суда адрес от 01 марта 2018 года и от 18 марта 2020 года. Административный истец дважды обязан был пройти службу по призыву, однако в связи с тем, что сам факт обжалования препятствует к этому, суд не может согласиться с требованием о выдаче военного билета, о признании обжалуемого решения незаконным.

Кроме того, суд отмечает, что административным истцом пропущен срок на обжалование решения от 28 декабря 2020 года, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Сидорова Алексея Андреевича к адрес Отрадное адрес, ОВК по адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании рассмотрения вопроса о принятии решения о зачислении в запас как неподлежащего призыву на военную службу, а также выдаче военного билета, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Островский А.В.

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

адрес 30 ноября 2021 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья Островский А.В.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск