Постановление о назначении административного наказания

77RS0003-02-2021-004942-97

5-1017/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 14 мая 2021 года

Бутырский районный суд г. Москвы в лице председательствующего судьи Островского А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Атимашай Е.Н. (ГРИП 317774600154376 ОТ 30 МАРТА 2017 Г.), юридический адрес: г. Москва, ул. Череповецкая, д. 4, кв. 326, фактический адрес: г. Москва, ул. Лескова д. 22, ранее не привлеченного к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП Атимашай Е.Н. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

01 марта 2021 года в 12 часов 00 минут, при непосредственном обнаружении административного правонарушения ИП Атимашай Е.Н. в помещении гостиницы «Часы», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лескова д. 22, не провело в полном объеме дополнительные санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения г.Москвы новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно:

- сведения по оценке эффективности работы системы кондиционирования не представлены; - не представлен журнал проведения обработки всех контактных поверхностей; - профилактическая дезинфекция не соблюдается, инструкция по применению на дезинфицирующее средство отсутствовала; - отсутствовали графика о проведении генеральных уборок; - не представлены сведения об изменении параметров макроклимата и др. норм; - на момент осмотра личные медицинские книжки сотрудников отсутствовали; - уборочный инвентарь не промаркирован; - отсутствовали кожные антисептики в санузлах; - отсутствовали документы подтверждающие назначение ответственного должностного лица за осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий; - помещение санузла для персонала находится в неудовлетворительном санитарном состоянии.

Индивидуальный предприниматель и (или) его представитель в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений не представили, ходатайств об отложении не заявляли. На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица, поскольку дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков.

Вина ИП Атимашай Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:

Протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой проверки; решением о согласовании проверки; мотивированным представлением о назначении проверки; актом проверки; предписанием; договором аренды помещения; фотофиксацией правонарушения; выпиской ЕГРИП и иными документами представленными в рамках настоящего дела.

Оценивая исследованные по настоящему делу об административном правонарушении доказательства суд обращает внимание на следующее:

Суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении указанные выше письменные материалы дела об административном правонарушении, поскольку эти документы отвечают требованиям действующего законодательства и существенных нарушений требований действующего законодательства при их составлении и сборе этих документов, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в этих документах информации. Оснований сомневаться в достоверности информации, фигурирующей на имеющихся в материалах дела об административном правонарушении фотографиях, суд не видит.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Атимашай Е.Н. (л.д. 3-4) суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности суд считает факт совершения ИП Атимашай Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд отмечает, что в судебном заседании был достоверно установлен факт нарушения ИП Атимашай Е.Н., которое согласно положениям ст.11 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязано выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, согласно положениям ст.24 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязано при эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилась и иными нормативными правовыми актами РФ, согласно положениям ст.29 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязано в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, согласно положениям п.2.1, п.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» обязано в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а согласно положениям раздела I СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению работ и услуг, включающих хранение, применение и утилизацию средств, оборудования и материалов для дезинфекции, а также контроль за эффективностью и безопасностью этих работ и услуг, нарушило: 1) положения п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», согласно которым при эксплуатации общественных зданий и сооружений должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями, 2) положения п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» от 22 мая 2020 года, согласно которым организации обязаны выполнять мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой короновирусной инфекции (COVID-19), в частности - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (в том числе - использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), организацию дезинфекционного режима на объектах торговли, обеспечение проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха и создания запаса дезинфицирующих средств, а так же организацию выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

При назначении ИП Атимашай Е.Н. административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что данных о том, что ИП Атимашай Е.Н. ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, у суда не имеется, влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность ИП Атимашай Е.Н., а так же характер допущенных нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ соответственно, в отношении ИП Атимашай Е.Н. судом установлено не было.

Того, что допущенные ИП Атимашай Е.Н. нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия повлекли за собой наступление тяжких и общественно-опасных последствий, суд установлено так же не было.

С учетом вышесказанного суд считает необходимым назначить ИП Атимашай Е.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а в назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности целесообразности не видит.

В применении к ИП Атимашай Е.Н. положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к ИП Атимашай Е.Н. положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении ИП Атимашай Е.Н..

Законной возможности применения к ИП Атимашай Е.Н. положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении ИП Атимашай Е.Н. не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения ИП Атимашай Е.Н. административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Атимашай Е.Н. (ГРИП 317774600154376 ОТ 30 МАРТА 2017 Г.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по г. Москве (для Управления Роспотребнадзора по г.Москве), л\с 04731787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, расчетный счет №40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК 044525000, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054700076736, статус налогоплательщика 08.

Разъяснить ИП Атимашай Е.Н. о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В случае невозможности оплаты по вышеописанным реквизитам необходимо обратится в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном административном округе г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Островский