Постановление о прекращении производства по делу

УИД 77RS0003-02-2021-004950-73

Постановление о прекращении производства по делу

от 27 мая 2021 года по делу № 5-1018/2021

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Перова Т.В., рассмотрев материалы дела № 5-1018/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ****, ИНН ****, ОГРНИП ****, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 28.08.2020 по адресу: ******,

установил:

29.03.2021 главным специалистом управы района Северный города Москвы **** составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении ИП ****.

Так, 16.03.2021 в 15 час. 04 мин. по адресу: **** в здании ТРЦ «РИО», а именно в торговой точке «Hot dog», в которой осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, ИП **** в период режима повышенной готовности не обеспечил соблюдение и использование сотрудниками указанного объекта торговли средств индивидуальной защиты (маски, респираторы), чем нарушил пункт 5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности», пункт 1 указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68 УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от 10.11.2020 № 107-УМ, п. п. 2.2.1, 2.2.2 Приложения 6 к указу Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ. За данное нарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель управы района Северный города Москвы, ИП **** в судебное заседание не явились, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствие, на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил, что имеются основания для прекращения производства по настоящему делу в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , данного Кодекса.

Системный анализ положений и КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания протокола об административном правонарушении № **** следует, что он был составлен 29.03.2021 в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его защитника (л.д. 4).

Из уведомления № б/н от 17.03.2021 о времени и месте проведения административного расследования, дачи объяснений и документов, составления протокола об административном правонарушении усматривается, что ИП **** вызывался для составления протокола по делу об административном правонарушении на 29.03.2021 в 10 час. 00 мин. (л.д. 9).

Указанное уведомление, как видно из отчета об отправлении и доставке письма, направлено в адрес ИП **** 18.03.2021 по адресу: *****, однако последним не получено и возвращено отправителю по истечении срока хранения 22.04.2021 (л.д. 32).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от 29.03.2021 в отношении ИП ****, составлен управой района Северный города Москвы преждевременно, в отсутствие надлежащего уведомления лица об административном правонарушении.

Кроме того, суд отмечает, что одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ, направленной на пресечение административного правонарушения, является осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, порядок применения которых определен в КоАП РФ.

На основании КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии понятых либо с применением видеозаписи.

При этом, как разъяснено ч.1 ст. 25.7 КоАП РФ, число понятых должно быть не менее двух.

Из материалов дела следует, что 16.03.2021 главным специалистом управы района Северный города Москвы ***** произведен осмотр указанного выше торгового объекта, при котором, видеосъемка велась в нарушение ст. 25.7 КоАП и КоАП РФ, в отсутствие индивидуального предпринимателя (его представителя) и двух понятых.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра, составленным по результатам применения названной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе указано на применение при осмотре видеосъемки, которая используется для фиксации вещественных доказательств (л.д. 11).

Приведенные выше нарушения влекут признание протокола осмотра от 16.03.2021, в качестве недопустимого доказательства по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право индивидуального предпринимателя на защиту в ходе производства по делу реализовано не было, что свидетельствует об отсутствии в действиях ИП **** состава административного правонарушения и в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

определил:

Производство по делу № 5-1018/2021, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя *****, прекратить.

Судья: