Мотивированное решение
Дело № 02-2872/2021 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 14 сентября 2021 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2872/2021 по исковому заявлению Гусевой Нины Васильевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Гусева Нина Васильевна обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Северянин» вл. 20А, участок 18 в границах с координатами характерных точек согласно экспертному заключению.
Истец Гусева Н.В. в судебное заседание не явилась, направила представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, выражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснил, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.
Представитель ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица СНТ «Северянин» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Третье лицо фио в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Третье лицо фио в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации, Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии Гражданского кодекса Российской Федерации, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные и настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным "О государственной регистрации недвижимости".
ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
В соответствии с ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, предусмотренном настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В соответствии с , Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно положениям Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании , за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Согласно Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных настоящего Федерального закона;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации .
В соответствии со Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.
Как следует из письменных материалов дела, Истец является членом СНТ «Северянин» (ИНН: 7715020819) с 2016 года. В пользовании Истца в соответствии 6 решением собрания членов СНТ «Северянин» от 21.05.2016г. находиться земельный участок № 18, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025014:3 и находится в постоянном (бессрочном) пользовании СНТ «Северянин» (далее - земельный участок).
Истец с сентября 2018 года неоднократно обращался в Департамент городского имущества Москвы в целях оформления права собственности на земельный участок и постановки его на кадастровый учет (согласования границ земельного участка), данные обстоятельства подтверждаются распиской в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 29.04.2019г. № 16553 земельный участок был предоставлен Истцу бесплатно. Письмом ДГИ адрес от 07.05.2010г. № 33-5-37570/19(0)-1 распоряжение Департамента городского имущества адрес от 29.04.2019г. № 16553 было направлено Истцу в целях регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет земельного участка.
С июля 2018 года истец обращался к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, определения границ земельного участка в целях постановки его на кадастровый учет и регистрации прав собственности. Так 12 ноября 2019 года Истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о передаче документов в органы Росреестра для проведения кадастрового учета недвижимого имущества - земельного участка, приложив межевой план. ДГИ адрес письмом от 28.11.2019г. № ДГИ-ГР-46258/19-1 сообщило истцу, что соответствующее заявление (о передаче документов для кадастрового учета) было подано в Управление Росреестра по адрес по заявлению № 77-0-1-71/3148/2019- 11079.
Письмом ДГИ адрес от 13.12.2019г. № ДГИ-ГР-46258/19-2 направило в адрес Истца ответ Управления Россрееста о приостановлении государственного кадастрового учета (письмо от 03.12.2019г. № 77/19-168779). Основаниями приостановления постановки земельного участка на кадастровый учет согласно данному ответу Управления Росреестра по адрес послужили следующие:
в представленной XML-схеме земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка улично-дорожной сети, посредством которого обеспечивается доступ к образуемому земельному участку (нарушение п. 56 Требований к подготовке межевого плана, утв. Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. № 921);
адрес образуемого земельного участка, указанный в представленном межевом плане, оформленном в электронном форме, не соответствует адресу земельного участка, установленному Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 29.04.2019г. № 16553;
нарушен п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утв. Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. № 921, действия по государственному кадастровому учету были приостановлены до 03.03.2019г.
Истец заявлением от 19.02.2020г. в ДГИ адрес просило приостановить государственный кадастровый учет на срок 6 месяцев, в связи с тем, чтобы представить исправленный межевой план с учетом замечаний Управления адрес Москвы.
ДГИ адрес в ответ на данное заявление направил истцу уведомление от 02.03.2020г., в котором сообщалось, что в Управление Росреестра по адрес направлено соответствующее заявление о приостановлении регистрационных действий по заявлению №77-0-71/3148/2019-11079.
После корректировки межевого плана Управление Росреестра адрес письмом от 11.02.2020 № 77-0-1-71/3148/2019-11079 № 77/20-16388 сообщило об отказе в возобновлении государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что в составе межевого плана отсутствует утвержденный Проект межевания территории.
В связи с длительным неполучением ответа на представленные на кадастровый учет документы, истцом было направлено обращение в Управление Росреестра по адрес по данному поводу. По результатам обращения был получен ответ из Управления Росреестра по адрес от 05.06.2020г. № 10779/2020. Согласно этому ответу Управление Росреестра по адрес сообщало, что было принято решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету, уведомление о приостановлении направлено за исх. № 77-0-1-71/3148/2019-11079 и содержит перечень причин, послуживших основанием для приостановки. Вместе с тем, при рассмотрении заявления вх. № 77-0-71/3148/2019-11079 о государственном кадастровом учете ввиду произошедшего технологического сбоя в работе программного комплекса ЕГРН было ошибочно принято решение об отказе в государственном кадастровом учете, номер заявления с вх. № 77-0-71/3148/2019-11079 изменен на № 77-0-1 -23/3 003/2020-191.
03 августа 2020 года ООО «КадГеоСервис» был подготовлен межевой план, в котором все замечания Управления Росреестра по адрес устранены и межевой план направлен в очередной раз для осуществления действий для кадастрового учета.
Уведомлением от 13.08.2020г. № 77-0-1-23/3003/2020-191/1 Управление Росреестра по адрес сообщило о неустранении причин приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что дополнительно представленные документы не устраняют обстоятельства, препятствующие в осуществлении государственного кадастрового учета, действия по государственному кадастровому учету приостановлены до 08 сентября 2020 года. При этом в данном уведомлении не указано какие именно замечания не были устранены и являются препятствием для государственного кадастрового учета.
Представленный в Управление Россреестра по адрес межевой план соответствует требованиям законодательства. адрес входит в состав земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025014:3, который был предоставлен СНТ "Северянин" (ранее "Северный садовод") под индивидуальные сады на основании решения Исполнительного комитета Северного поселкового совета депутатов трудящихся от 30.09.1958 г. На земельном участке, отведенном решением исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся N 38/35 от 23 июня 1954 Северной водопроводной станции было создано Садовое товарищество "Северный садовод", правопреемником которого является СНТ "Северянин". Право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Северянин» подтверждается записью в ЕГРН от 26.01.2006г. № 77-77- 05/077/2005-474 (копия свидетельства о государственной регистрации права от 26.12.2012г. прилагается).
Основанием регистрации права послужило также решение Арбитражного суда адрес от 16.12.2005г. по делу № А40-57031/05-145-544 по иску СНТ «Северянин» к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Москве, которым заявленные СНТ «Северянин» об обязании Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве произвести регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: адрес за Садоводческим некоммерческим товариществом «Северянин» были удовлетворены (копия решения прилагается).
Согласно межевому плану от 03.08.2020г. испрашиваемый истцом земельный участок не пересекает границ иных земельных участков и располагается в границах участка, представленного СНТ «Северянин».
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Для определения фактического расположения предоставленного земельного участка в границах земельного адрес «Северянин» с кадастровым номером 7702:0025014:3, определения координат поворотных точек предоставляемого истцу земельного участка, исключения обстоятельств наложения границ земельного участка в координатах характерных точек с иными землепользователями, представителем истца было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.
Определением Бутырского районного суда адрес от 29 июня 2021 года по настоящему гражданскому делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Учреждение Судебной экспертизы».
Согласно выводам судебной экспертизы установлено, что земельный участок № 18 площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20 а, предоставленный истцу на основании распоряжения адрес Москвы от 29.04.2019 г. № 16553, образован путем раздела земельного участка кадастровый № 77:02:0025014:3, предоставленный СНТ «Северянин» на праве бессрочного пользования, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым № 77:02:0025014:3 в измененных границах, как показано на Плане границ №1.
В результате проведения измерений была установлена граница земельного участка № 18, расположенного по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20 а сложившиеся на дату проведения экспертного осмотра в точках 1-2-3-4-5-6-1, в границах ограждения забора, согласно следующего каталога координат:
Каталог координат характерных точек границ земельного участка № 18, расположенного по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20 а площадью 775 кв.м, по фактическому ограждению забора в системе координат Московская.
Суд изучив заключения, составленные ООО «Учреждение судебной экспертизы», находит их обоснованными, относимыми и допустимыми, принимает в качестве доказательств размера причиненного ущерба, так как в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертиз, из которой видно, в связи с чем эксперты пришли к таким выводам, имеются необходимые документы о надлежащем образовании эксперта. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ, кроме того из данного заключения усматривается, что в нем в расчёт включены в том числе материалы, которые подлежат замене согласно акту осмотра, выводы эксперта обоснованы и мотивированы.
В связи с этим, суд считает заключение в полной мере объективным, а его выводы – достоверными и закладывает его в основу своего решения.
Суд считает выводы судебной экспертизы, проведенной ООО «Учреждение судебной экспертизы», обоснованными, подкрепленными соответствующими расчетами и фотографиями. Помимо указанного выводы экспертов согласуются с другими доказательствами, имеющими в материалах дела.
Таким образом, суд считает заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусевой Нины Васильевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, - удовлетворить.
Установить границы земельного участка площадью 775 кв.м., расположенного по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20А, участок № 18, в следующих координатах:
Признать право собственности Гусевой Нины Васильевны на земельный участок площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20А, участок № 18, в вышеуказанные координатах.
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права Гусевой Нины Васильевны на земельный участок площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20А, участок № 18, в вышеуказанные координатах.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Островский А.В.
Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2021 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
адрес 14 сентября 2021 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2872/2021 по исковому заявлению Гусевой Нины Васильевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусевой Нины Васильевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, - удовлетворить.
Установить границы земельного участка площадью 775 кв.м., расположенного по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20А, участок № 18, в следующих координатах:
Признать право собственности Гусевой Нины Васильевны на земельный участок площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20А, участок № 18, в вышеуказанные координатах.
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права Гусевой Нины Васильевны на земельный участок площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: адрес, СНТ «Северянин», вл. 20А, участок № 18, в вышеуказанные координатах.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Островский А.В.