Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

  Р Е Ш Е Н И Е

адрес 06 августа 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сорокина Сергея Геннадьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 93 адрес фио, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 81 адрес от 15 марта 2021 года, которым

должностное лицо Сорокин Сергей Геннадьевич, паспортные данные, гражданин РФ, являющегося генеральным директором ООО «...», зарегистрированный по адресу: адрес, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Сорокин С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что он 20 мая 2020 года, являясь генеральным директором ООО «...», расположенного по адресу: адрес, по месту исполнения своих должностных обязанностей, представил посредством электронного документооборота дополняющую форму СЗВ-М за апрель 2020 года, что является нарушением п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Сорокин С.Г. обратился с жалобой в Бутырский районный суд адрес, в котором просит обжалуемое постановление отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Сорокин С.Г. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

При таких данных, с учетом положений, установленных ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении фио

Представитель Сорокина С.Г. – фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ООО «...» своевременно направило форму СЗВ-М за апрель 2020 года 15 мая 2021 года, а 20 мая 2021 года направило дополняющую форму СЗВ-М за апрель 2020 года, о чем представила технический анализ адрес с протоколом контроля сведений ПФР.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина Сорокина С.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 3070051850442020д от 15 февраля 2021 года, отражающим событие и факт совершения Сорокиным С.Г. административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 2);

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 3070051850442020 от 02.12.2020 (л.д. 3);

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S19200218927 от 22.09.2020 (л.д. 5, 6);

- актом №087S18200212477 от 01.09.2020 (л.д. 7);

- сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющие) за апрель 2020 года на застрахованных лиц от 20.05.2020 (л.д. 8);

- сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 года на застрахованных лиц (л.д. 9);

- реестром документов страхователя ООО «...», согласно которому сведения индивидуального пенсионного учета по форме СЗВ-М за апрель 2020 года первоначально представлены 15.05.2020, (дополняющие) на застрахованных лиц представлены 20.05.2020, то есть с нарушением установленного законом срока (л.д.10-11);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д12-15).

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до сумма прописью.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице определенный перечень сведений.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «...» на основании указанной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили обстоятельства того, названным лицом сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период – апрель 2020 года в полном объеме представлены несвоевременно (с нарушением срока, предусмотренного Закона N 27-ФЗ), а именно дополняющие сведения представлены 20 мая 2020 года.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные данного Кодекса.

Деяние руководителя юридического лица фио, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Довод Сорокина С.Г. о том, что фио своевременно представил указанные сведения, суд считает несостоятельным, опровергаются письменными материалами дела, в том числе реестром документов страхователя ООО «...», согласно которому сведения индивидуального пенсионного учета по форме СЗВ-М за апрель 2020 года первоначально представлены 15.05.2020, (дополняющие) на застрахованных лиц представлены 20.05.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

Несогласие с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям фио и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и виновности фио в его совершении.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что при рассмотрении дела мировым судьей правильно, на основании относимых и допустимых доказательств по делу установлены фактические обстоятельства дела и наличие состава правонарушения, действия фио верно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ), с учетом положений ст.1.7 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Административное наказание назначено уполномоченным на то лицом и в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6; п. 2, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 93 адрес фио, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 81 адрес от 15 марта 2021 года о привлечении Сорокина Сергея Геннадьевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья А.В. Воронин