Мотивированное решение

УИД: 77RS0003-02-2021-004511-32

Дело № 2а-287/21

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 31 мая 2021 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Разумовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-287/2021 по административному иску Бутырской межрайонной прокуратуры г. Москвы действующего в интересах неопределенного круга лиц к Михайлову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Действуя в интересах неопределенного круга лиц Бутырский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с административным иском к Михайлову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения № …., с разрешенной категорией «B», «B1(AS)», «С», «С1», «М», ссылаясь на то, что последний состоит на учете в наркологическом диспансере, вследствие чего имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Административный истец в лице старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы Хачатуровой И.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Михайлов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований прокурора, представил справку от 26.05.2021 о посещении им в течении пяти месяцев дневного стационара Филиала № 3 ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» и регулярной сдачи анализов, указал, что его работа не связана с управлением транспортными средствами, однако о том, что он стоит на учете с 2014 года стало известно только в 2020 году, когда он обратился в поликлинику за справкой для работы, в связи с чем просил суд не прекращать действие его водительского удостоверения.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по Москве в судебное заседание представителя не направило, извещено, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило.

В соответствии со и КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что 19.02.2020 Михайлову А.А. выдано водительское удостоверение № …., с разрешенной категорией «B», «B1(AS)», «С», «С1», «М».

Вместе с тем Михайлов А.А. состоит на учете в Наркологическом диспансере № 3 Филиала № 3 ДЗМ с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - ), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: - подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; - подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При таких данных, учитывая, что материалы дела не содержат сведений о том, что диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика прекращено, а представленная последним справка от 26.05.2021 о посещении им в течении пяти месяцев дневного стационара таким документом не является, при что том, что имеющееся у последнего медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, заявленные требования Бутырского межрайонного прокурора города Москвы о прекращении действия права Михайлова А.А. на управление транспортными средствами, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Бутырской межрайонной прокуратуры г. Москвы действующего в интересах неопределенного круга лиц к Михайлову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Михайлова …. года рождения, уроженца г. Москва, зарегистрированного по адресу: …. – выданного 12.09.2020 водительского удостоверения № № ..... на право управления транспортными средствами, с разрешенной категорией «B», «B1(AS)», «С», «С1», «М».

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.06.2021