Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 28 июня 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1534/2021 Лесковской Н...и А...ы на постановления № 20-99-А02-54274/01, вынесенного главным инспектором ОАТИ адрес фио от 08 октября 2020 года, решение, вынесенное начальником Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований фио от 09 ноября 2020 года, которыми

Лесковская Н...... А......, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес,

привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

установил: 

По постановлению № 20-99-А02-54274/01, вынесенного главным инспектором ОАТИ адрес фио от 08 октября 2020 года Лесковская Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований фио от 09 ноября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Лесковской Н.А. – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц Лесковская Н.А. обратилась в Бутырский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что согласно листка нетрудоспособности 03 октября 2020 года она (Лесковская Н.А.) приступила к работе, вследствие чего не находилась на самоизоляции.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лесковская Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

При таких данных, с учетом положений, установленных ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит обжалуемое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Кроме того в судебном заседании исследованы и приобщены к материалам жалобы копии листка нетрудоспособности 368 450 750 692, выданного Лесковской Н.А., согласно которого Лесковская Н.А. находилась на амбулаторном лечении с 30.09.2020 по 02.10.2020, выписка из медицинской карты осмотра терапевта от 02.10.2020, согласно которой лист нетрудоспособности закрыт, к работе приступить с 03.10.2020.

Как усматривается из постановления № 20-99-А02-54274/01 по делу об административном правонарушении от 08 октября 2020 года, Лесковская Н.А., 06 октября 2020 года в 16 час 23 мин по адресу: адрес не обеспечила соблюдение режима изоляции на дому в нарушение п. 12.5 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», в связи с чем, привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

КоАП адрес предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Согласно п. 12.5 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» с 22 апреля 2020 г. граждан с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также граждан с проявлениями острой респираторной вирусной инфекции и других острых респираторных заболеваний соблюдать режим самоизоляции (изоляции) на дому, аналогичный режиму, применяемому для граждан с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения адрес или в соответствии с постановлениями санитарных врачей применять технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения. При этом допускается передвижение указанных граждан в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе с использованием транспортных средств на основании оформленного цифрового пропуска.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение своих доводов заявителем представлены копии листка нетрудоспособности 368 450 750 692, выданного Лесковской Н.А., согласно которого Лесковская Н.А. находилась на амбулаторном лечении с 30.09.2020 по 02.10.2020, выписка из медицинской карты осмотра терапевта от 02.10.2020, согласно которой лист нетрудоспособности закрыт, к работе приступить с 03.10.2020.

При таких обстоятельствах, оснований не доверять доказательствам, представленным Лесковской Н.А. у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии вины Лесковской Н.А. в совершении вмененного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с этим, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Лесковской Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Лесковской Н...и А...ы - удовлетворить.

Постановление № 20-99-А02-54274/01, вынесенного главным инспектором ОАТИ адрес фио от 08 октября 2020 года, решение, вынесенное начальником Инспекции по проведению плановых проверок и целевых обследований фио от 09 ноября 2020 года, в отношении Лесковской Н...и А...ы – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес в отношении Лесковской Н...и А...ы прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Судья: А.В. Воронин