Мотивированное решение

Дело № 2а-290/21

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 08 июня 2021 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Разумовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-290/21 по административному иску ИП Шерстобитова И.Н. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чурикова М.С. и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ИП Шерстобитов И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чурикова М.С., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства и иных постановлений, подтверждающих направление постановлений по месту работы должника, в кредитные организации, о наложении запрета на регистрационные действия с недвижимым имуществом, а также обязании устранить допущенные нарушения путем направления ему запрашиваемой корреспонденции, ссылаясь на то, что является взыскателем по возбужденному 07.12.2020 в отношении должника Семенова В.Н. исполнительному производству № 165576/20/77028-ИП, однако до настоящего времени им не получено ни одно из содержащихся в таком исполнительном производстве постановлений.

Административный истец ИП Шерстобитов И.Н. судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве - Чуриков М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований, изложенное в письменных возражениях поддержал, указывал также и на то, что ИП Шерстобитову И.Н. было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, однако из-за обновления базы данных сведения об отправлении корреспонденции не сохранились и 11.05.2021 в его адрес было повторно направлено такое постановление посредством Почты России.

Административные ответчики Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по г. Москве УФССП России по Московской области представителей в суд не направили, извещены, возражений на иск не представили.

Заинтересованное лицо Семенов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст.ст. 150 и 152 КАС РФ решение по делу постановлено при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что в производстве судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России г. по Москве Чурикова М.С. находится исполнительное производство № 165576/20/77028-ИП, возбужденное в отношении должника Семенова В.Н. на основании дубликата исполнительного листа серии ФС 027612876 от 05.11.2020, выданного Бутырским районным судом г. Москвы по гражданскому делу № 2-2972/16 взыскателю ИП Шерстобитову И.Н.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов ( и Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения ( и Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной , и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

К таким мерам относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями ИП Шерстобитов И.Н. указывал на то, что, являясь взыскателем по такому исполнительному производству, до настоящего времени не располагает постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2020 и иными постановлениями, вынесенными судебным приставом-исполнителем Чуриковым М.С. в рамках исполнительного производства № 165576/20/77028-ИП, а потому просил суд обязать указанного судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем направления ему запрашиваемой корреспонденции.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Так, материалами истребованного судом указанного исполнительного производства подтверждается, что таковое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С., которым в свою очередь были приняты постановления – от 16.12.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 03.02.2021 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до 03.08.2021; 06.04.2021 об обращении взыскания на пенсию должника; 29.04.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 29.04.2021 о розыске счетов и наложения ареста на денежные средства должника.

Вместе с тем, вопреки возражениям ответчика, сведений о направлении в адрес взыскателя ИП Шерстобитова И.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2020, а также всех вышеуказанных постановлений материалы такого исполнительного производства не содержат.

При таких данных и учитывая, что невыполнение требований закона со стороны судебного пристава-исполнителя о направлении в адрес взыскателя вынесенных им в рамках исполнительного производства № 165576/20/77028-ИП постановлений нарушает право последнего, в том числе право на их своевременное обжалование, суд полагает возможным обязать судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С. направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2020, а также все вынесенные в рамках исполнительного производства № 165576/20/77028-ИП вышеуказанные постановления.

Вместе с тем требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Чурикова М.С. направить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и о наложении запрета на регистрационные действия с недвижимым имуществом удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено выше, таких постановлений судебным приставом-исполнителем Чуриковым М.С. в рамках указанного исполнительного производства не выносилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИП Шерстобитова И.Н. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Чурикова М.С. и обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Чурикова М.С. в части не направления в адрес взыскателя ИП Шерстобитова И.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2020 и иных постановлений в рамках возбужденного в отношении должника Семенова В.Н. исполнительного производства № 165576/20/77028-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Чурикова М.С. устранить допущенные им нарушения по направлению корреспонденции путем направления в адрес в адрес взыскателя ИП Шерстобитова И.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2020 и иных постановлений в рамках возбужденного в отношении должника Семенова В.Н. исполнительного производства № 165576/20/77028-ИП.

Административное исковое заявление ИП Шерстобитова И.Н. – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.07.2021