Решение
Дело № 02-2676/2021 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 19 сентября 2021 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-2676/2021 по исковому заявлению адресМосквы к Пищекову Василию Владимировичу, Пищековой Любови Павловне и фио о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ДГИ адрес обратилось в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к Пищекову В.В., Пищековой Л.П. и фио, уточнив которое в порядке ст.39 ГПК РФ, просило суд выселить Пищекова В.В., фио и фио из жилого помещения –комнаты №5 по адресу: Москва, адрес без предоставления другого жилого помещения, ссылкой на незаконность вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении, отнесённом к специализированную жилищному фонду адрес.
Представитель истца ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по доводам приведенным в иске.
Ответчики Пищеков В.В., фио и фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, однако обязали явкой в суд своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.
Председательствующий, выслушав пояснения сторон явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые по делу обстоятельства, а также с учетом позиции прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат отклонению в полном объеме, приходит к следующему.
Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
В Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно и Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.
В силу и ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему в соответствии с его назначением.
В соответствии со ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим .
На основании ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В соответствии с , утвержденным постановлением Правительства Москва от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП, от имени Правительства Москвы правомочия собственника по распоряжению недвижимым имуществом в жилищной сфере, принадлежащим адрес осуществляет Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес (в настоящее время - адрес Москвы).
Материалами гражданского дела установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, представляет собой отдельную изолированную комнату в общежитии квартирного типа, общей площадью 36,9кв.м., из которых жилая площадь 19,4кв.м., принадлежит на праве собственности адрес и на основании Распоряжения адресМосквы от 14 сентября 2017 года отнесено к специализированную жилищному фонду адрес.
Распоряжением Правительства адрес от 18 августа 1992 года №2030-РП «О выделении УВД здания по адрес» и Распоряжения Правительства адрес от 26 августа 1993 года №1601-РПА «О внесении дополнений в распоряжение Премьера Правительства адрес от 18 августа 1992 года №2030-РП» спорное жилое помещение – квартира №5 в д.8 по адрес было выделено в оперативное управление для использования в качестве общежития для сотрудников ГУ МВД России по адрес.
Начиная с 1998 года на основании решения УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ответчику Пищекову В.В. как лицу проходящему службу в правоохранительных органах внутренних дела (период выслуги с 01 февраля 1982 года по 30 июня 2010 года) и членам семьи Пищекова В.В. – супруге Пищековой Л.П. в пользование было передано жилое помещение – комната 5 в общежитии квартирного типа по адресу: Москва, адрес, без предоставления какой-либо документации указывающей на право распоряжения спорным недвижимым имуществом.
В настоящее время в спорном жилом помещении постоянно проживают, без регистрации по месту жительства, - Пищеков В.В., фио и фио Вместе с тем, согласно справке УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио с 01 октября 1993 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел.
Также материалами гражданского дела установлено, что в период прохождения Пищековым В.В. службы в органах внутренних дел (выслуга 30 лет, 04 месяца, 25 дней) и Пищековой Л.П. (выслуга 27 лет 07 месяцев 01 день), в собственность либо по договору социального найма жилое помещение на территории адрес не предоставлялось. В настоящее время ответчики проживают в спорном жилом помещении, несут бремя по его содержанию и оплачивают услуги ЖКХ, вместе с тем необходимо отметить, что в период времени с 01 мая 2001 года по 31 декабря 2003 года оплата коммунальных услуг за жилое помещение – комнату №5 в общежитии квартирного типа по адресу: Москва, адрес производилась путем удержания квартплаты из ежемесячного денежного довольствия Пищекова В.В. центральной бухгалтерией УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Так суд разрешая исковые требования ДГИ адрес о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, исходит из следующего.
В силу ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.). ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.
о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897 (в ред. от 01.10.2004 с изм. от 16.03.2013), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Российской Федерации, в частности с его , льготы для сотрудников органов внутренних дел.
Согласно Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
В соответствии с Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в , не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет …
Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из , другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей 2) пенсионеры по старости 3)члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики правоохранительных органов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2011 г. N 1038, Министерство внутренних дел Российской Федерации отнесено к правоохранительным органам.
В соответствии с Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897 установлено, что служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с , Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в указанного Типового положения, не могут быть выселены, помимо прочего, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Как следует из объяснений сторон и материалов дела, жилые помещения по адресу: Москва, адрес, предоставлялись и предоставляются сотрудникам внутренних дел для проживания на период трудовых отношений. Распоряжением ДГИ адрес от 14 сентября 2017 года названное жилое помещение отнесено к специализированную жилищному фонду адрес.
Спорное жилое помещение было выдано семье ответчика, как лицам проходящим службу в органах внутренних дел на основании Решения УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. То обстоятельство, что в нарушение указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 N 897 служебный жилищный фонд, выделенный для сотрудников МВД в порядке, установленном Постановления, не был закреплен на праве оперативного управления за соответствующим подразделением органов внутренних дел, не может лишать сотрудника, в данном случае ответчика Пищекова В.В. и фио проходящую службу в органах внутренних дел по настоящее время, тех гарантий, которые предусмотрены указанного Постановления.
Руководствуясь приведенными нормами материального права регулирующего спорные правоотношения, исходя из требований п.27,28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, а также принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Пищекову В.В. в период прохождения службы в органах внутренних дел (период службы с 01 февраля 1982 года по 30 июня 2010 года), по увольнению со службы ответчику жилое помещение предоставлено не было, спорная квартира является единственным жилым помещением на территории адрес находящимся в пользовании Пищекова В.В., кроме того, совместно с ответчиком Пищековым В.В. в названной квартире, по адресу: Москва, адрес проживает его супруга – ответчик фио которая в настоящий момент является действующим сотрудников органов внутренних дел, иного пригодного для проживания на территории адрес также не имеющая, в связи с чем суд находит требования истца адресМосквы о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – подлежащим отклонению в полном объеме, как не основанном на нормах действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к Пищекову Василию Владимировичу, Пищековой Любови Павловне и фио о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца.
Федеральный судья: Завьялова С.И.
РЕШЕНИЕ
(Резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
адрес 19 сентября 2021 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-2676/2021 по исковому заявлению адресМосквы к Пищекову Василию Владимировичу, Пищековой Любови Павловне и фио о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к Пищекову Василию Владимировичу, Пищековой Любови Павловне и фио о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья С.И. Завьялова
Справка
Мотивированное решение по гражданскому №2-2676/2021 по исковому заявлению ДГИ адрес к Пищекову Василию Владимировичу, Пищековой Любови Павловне и фио о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, изготовлено 19.09.2021г.
Судья фиоИ