Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 02 августа 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «КП-ПРО» (ООО «КП-ППР»), ИНН 7736670938, ОГРН 1147746119443, КПП 773601001, дата регистрации 12 февраля 2014 года, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

ООО «КП-ПРО» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

Бутырской межрайонной прокуратурой адрес совместно с ТО Роспотребнадзора в адрес 10 февраля 2021 года в период времени с 12 часов 15 минут до 14 часов 20 минут проведена проверка исполнения федерального законодательства по адресу: адрес. По указанному адресу функционирует кальянная ООО «КП-ПРО», занимающая помещение на 1 этаже площадью около 125 кв.м, на основании договора аренды (кальянная) от 01.11.2020 с ООО «Торгсин 95».

В ходе проверки кальянной по указанному адресу в деятельности ООО «КП-ПРО» выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения — ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Раздел I, И, III СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 22.05.2020, а именно:

- в помещениях заведения отсутствуют бактерицидные облучатели (рециркуляторы) для обеззараживания воздуха, то есть не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей;

- отсутствует журнал учета уборки контактных поверхностей и помещений заведения;

- отсутствует журнал учета дезинфицирующих средств;

- не представлена медицинская книжка сотрудника - присутствующего на месте администратора заведения;

- не проводится измерение температуры тела сотрудникам и посетителям заведения, журнал термометрии не представлен;

- на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, связанную с непосредственным контактом с посетителями, сотрудник заведения - администратор в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

Приведенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан. На момент проверки заведение функционировало и было открыто для посетителей.

Представитель ООО «КП-ПРО» в судебное заседание не явился, при этом в материалах дела имеются сведения о его извещении о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела в адрес суда не направлял. С учётом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, и не находя оснований для отложения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии представителя ООО «КП-ПРО».

Виновность ООО «КП-ПРО» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя Бутырского межрайонного прокурора адрес фио о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «КП-ПРО» от 10 марта 2021 года, согласно которому Бутырской межрайонной прокуратурой адрес совместно с ТО Роспотребнадзора в адрес 10 февраля 2021года в период времени с 12 часов 15 минут до 14 часов 20 минут проведена проверка исполнения федерального законодательства по адресу: адрес. По указанному адресу функционирует кальянная ООО «КП-ПРО», занимающая помещение на 1 этаже площадью около 125 кв.м, на основании договора аренды (кальянная) от 01.11.2020 с ООО «Торгсин 95». На момент проверки заведение функционировало и было открыто для посетителей. В ходе проверки кальянной по указанному адресу в деятельности ООО «КП-ПРО» выявлены нарушения, а именно:

- в помещениях заведения отсутствуют бактерицидные облучатели (рециркуляторы) для обеззараживания воздуха, то есть не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей;

- отсутствует журнал учета уборки контактных поверхностей и помещений заведения;

- отсутствует журнал учета дезинфицирующих средств;

- не представлена медицинская книжка сотрудника - присутствующего на месте администратора заведения;

- не проводится измерение температуры тела сотрудникам и посетителям заведения, журнал термометрии не представлен;

- на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, связанную с непосредственным контактом с посетителями, сотрудник заведения - администратор в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), что является нарушением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения — ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Раздел I, И, III СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 22.05.2020

Приведенные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан. На момент проверки заведение функционировало и было открыто для посетителей.

Решением о проведении проверки №16 от 10 февраля 2021 года вынесенным Бутырским межрайонным прокурором адрес фио о проведении проверки деятельности кальянной, расположенной по адресу: адрес;

- актом осмотра кальянной (ООО «КП-ПРО»), расположенной по адресу: адрес, от 10 февраля 2021 года с приложением фотоматериалов;

- справкой о результатах проверки от 12 февраля 2021 года;

- объяснением фио от 10 февраля 2021 года, согласно которым она является администратором кальянной;

- объяснением фио от 10 марта 2021 года;

- объяснением фио от 03 марта 2021 года;

- рапортом старшего УУП отдела МВД России по адрес фио от 09 марта 2021 года, согласно которому кальянная расположенная по адресу: адрес, функционирует;

- договором аренды (кальянной) от 01 ноября 2020 года по адресу: адрес и дополнительным соглашением к нему от 18 декабря 2013 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КП-ПРО».

- правоустанавливающими документами в отношении ООО «КП-ПРО».

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «КП-ПРО», а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Так же суд считает необходимым исключить указание на нарушение ООО «КП-ПРО» требований п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», поскольку указанные требования относятся к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на профилактику заболеваемости гриппом и ОРВИ, но не на профилактику заболеваемости новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Оценивая вышеизложенное, действия ООО «КП-ПРО» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как привлекаемое лицо ООО «КП-ПРО» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении юридическому лицу ООО «КП-ПРО» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность ООО «КП-ПРО», а также характер допущенных ООО «КП-ПРО» нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в отношении юридического лица ООО «КП-ПРО» судом установлено не было.

С учетом вышесказанного суд считает необходимым назначить ООО «КП-ПРО» административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к юридическому лицу ООО «КП-ПРО» положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не видит.

Законной возможности применения к юридическому лицу адрес Юг» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КП-ПРО» не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении ООО «КП-ПРО» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «КП-ПРО» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом изложенного законных оснований для назначения юридическому лицу ООО «КП-ПРО» административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «КП-ПРО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - УФК по адрес (прокуратура адрес, л/с 04731443380), ИНН 7705019420, КПП 770501001, ОКТМО 45381000, казначейский счет 03100643000000017300, Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу адрес (сокращенное наименование — ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО), БИК 004525988, единый казначейский счет 40102810545370000003, КБК 415 1 16 01141 01 9002 140).

Разъяснить ООО «КП-ПРО» о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Соловьева

Бутырский районный суд адрес направляет в Ваш адрес копию постановления нашего суда от 02 августа 2021 по делу №5-920/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «КП-ПРО».

Приложение: копия постановления на 5ти листах.

Судья: Н.Б. Соловьева