Постановление о назначении административного наказания

77RS0003-02-2021-004114-59

5-919/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 23 апреля 2021 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи А.В. Островского, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица, директора магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ» (ИНН 7825706086, ОГРН 1027809237796), юридический адрес: адрес, расположенного по адресу Москва, адрес, Сенаторова Александра Константиновича ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу адрес, ранее не привлеченного к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, директор магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ» фио, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно:

Должностное лицо, директор магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ» фио 04 марта 2021 года в 16 часов 05 минут в магазине «Пятерочка» по адресу: Москва, адрес не обеспечил соблюдение требований п.5 Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», а именно не обеспечила соблюдение режима использования средств индивидуальной защиты (маски/респираторы/перчатки), на рабочих местах, в помещениях в которых осуществляется трудовая деятельность.

В судебное заседание по рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении привлекаемое лицо не явился, извещен судом о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица, поскольку дальнейшее отложение приведет к необоснованному увеличению процессуальных сроков.

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина директора магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ» Сенаторова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении:

- Протоколом осмотра от 04 марта 2021 года, из которого видно, что при осуществлении систематического наблюдения (мониторинга) 04 марта 2021 года с 16 часов 05 минут по 16 часов 17 минут в магазине «Пятерочка» по адресу: Москва, адрес было установлено нахождения сотрудника без средств индивидуальной защиты (масок/перчаток), в связи с чем не обеспечено соблюдение п.12.2 Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года (л.д. 4)

- фотоматериалом, из которого видно, что в помещении торгового зала магазина ООО «АГРОТОРГ» в магазине «Пятерочка» по адресу: Москва, адрес был зафиксирован сотрудник магазина без средств индивидуальной защиты (маска/перчатки) (л.д. 6)

- протоколом опроса свидетеля от 04.03.2021 (л.д. 10)

- приказом, трудовым договором, дополнительным соглашением с работником ООО «АГРОТОРГ» (л.д. 17-24)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой видно, что ООО «АГРОТОРГ» является юридическим лицом (л.д.13-16).

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, составленный №40-УМ-13-285, составленный 18 марта 2021 года (л.д. 9), суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в том числе – отметку о составлении протокола в присутствии директора магазина.

С учетом вышесказанного суд считает факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд отмечает, что положениями п.5 Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» были утверждены требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 года, а согласно п.12.2 этого Указа – все органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, были обязаны обеспечить, в частности, соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что у привлекаемого лица имелась возможность соблюдения требований Указа Мэра адрес №12-УМ от 05 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении привлекаемому лицу административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, тот факт, что данных о привлечении Сенаторова А.К. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах настоящего дела об административном правонарушении не имеется. Так же суд учитывает влияние назначаемого наказания на профессиональную деятельность должностного лица.

Наличия в отношении привлекаемого лица отягчающих, смягчающих, исключающих административную ответственность обстоятельств, судом установлено не было.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к привлекаемому лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законной возможности применения к привлекаемому лицу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении должностного лица не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении должностного лица положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении директора магазина к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок деятельности, в частности, торговых организаций на территории адрес в условиях режима повышенной готовности.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения привлекаемому лицу административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Признав отсутствие в отношении должностного лица, директора магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ» Сенаторова А.К. отягчающих, смягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание влияние назначаемого административного наказания на его профессиональную деятельность, суд, считает справедливым назначить административный штраф в рамках предусмотренной санкции, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, директора магазина «Пятерочка» ООО «АГРОТОРГ», расположенного по адресу Москва, адрес, Сенаторова Александра Константиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 7715362805, КПП 771501001, БИК 044525000, КБК 94111601205010000140, Получатель УФК по адрес (административная комиссия при управе адрес), Расчетный счет 40101810045250010041, л/с 04732941070, в ГУ Банка России по адрес Москва, ОКТМО 45359000.

Разъяснить привлекаемому лицу, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009 года «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Судья