Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1423/21

РЕШЕНИЕ

адрес 18 августа 2021 г.

Судья Бутырского районного суда адрес Лисовицкий С.П., рас-смотрев в открытом судебном заседании материалы дела об администра-тивном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.22 КоАП РФ, по жа-лобе в порядке гл.30 КоАП РФ Оноприенко В.В. на постановление № 18810377210440002255 по делу об административном правонарушении от 24 февраля 2021 г., вынесенное старшим госинспектором ОРЭР фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес, которым Оноприенко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, пред-усмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и ему назначено административное на-казание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего госинспектора ОРЭР фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес от 24 февраля 2021 г. Оноприенко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, пред-усмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Оноприенко В.В. обра-тился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, указав в обоснование следующее: в протоколе №77ФП555117 об административном правонарушении от 24.02.2021 г. указано, что фио совершил нарушение адрес, а именно …, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.22 КоАП. Какое именно нарушение со-вершил Оноприенко В.В., в протоколе не указано.

Оноприенко В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу, исследовав письменные ма-териалы дела, суд усматривает основания для отмены состоявшегося поста-новления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не толь-ко наличие законных оснований для применения административного наказа-ния, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в соверше-нии административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоя-тельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в со-ответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события ад-министративного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к адми-нистративной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие зна-чение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

В соответствии ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об администра-тивном правонарушении указываются, в том числе событие административ-ного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая администра-тивную ответственность за данное административное правонарушение.

Квалификация действий лица, совершившего административное право-нарушение, имеет существенное значение для правильного рассмотрения де-ла об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности и определения подсуд-ности рассмотрения дела.

Кроме того, протокол об административном правонарушении – это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содер-жанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонаруше-ния.

Аналогичные требования к содержанию постановления по делу об ад-министративном правонарушении содержатся в ст. 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленному суду протоколу об административном правонарушении и постановлению по делу об административном правонарушении, 24.02.2021 г. в 00 ч. 01 мин. по адресу: адрес Оноприенко В.В., владея транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, совершил нарушение адрес, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Однако из содержания данных документов следует, что событие вме-ненного правонарушения не описано, не указано, какое именно нарушение совершено. Данное обстоятельство является нарушением ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, состав-ленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недо-статков.

В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение прото-кола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об адми-нистративном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устра-нение указанного нарушения на стадии рассмотрения жалобы также невоз-можно.

В связи с установлением факта существенного нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонаруше-нии и вынесении постановления об административном правонарушении, что является безусловным основанием для отмены постановления должностного лица, суд не входит в обсуждение других доводов поданной жалобы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотре-ния жалобы на постановление по делу об административном правонаруше-нии выносится решение об отмене постановления и о прекращении произ-водства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмот-ренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекраще-нию на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоя-щему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 18810377210440002255 по делу об административ-ном правонарушении от 24 февраля 2021 г., вынесенное старшим госинспек-тором ОРЭР фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес, отме-нить.

Производство по делу в отношении Оноприенко В.В. прекратить на ос-новании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу Оноприенко В.В. на указанное выше постановление удовле-творить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Московский городской суд через Бутырский рай-онный суд адрес.

Судья С.П. Лисовицкий