Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12 – 1400/21

РЕШЕНИЕ

адрес 29 июня 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Дудкин А.Ю., рассмотрев жалобу ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС», адрес, ИНН 7717626771, ОГРН 5087746024658, на постановление о привлечении к административной ответственности в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 9/02-336 от 04 марта 2021 года ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в результате чего было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» обратилось в Бутырский районный суд адрес с жалобой на данное постановление в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав в жалобе, что совершенное заявителем правонарушение является малозначительным: незначительный характер правонарушения, который свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения заявителя к исполнению своих законных обязанностей – уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту гражданину Австралии фио подано в установленной форме, в установленный срок – единственное нарушение отсутствие прошивки. У административного органа нет сведений, что действия заявителя привели к существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям. В результате чего, заявитель просит суд, в случае признания постановления по делу об административном правонарушении законным, заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Защитник (представитель) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - фио в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» в срок до 30 октября 2020 года 23 часов 50 минут по адресу: адрес, в нарушение приказа МВД России от 04 июня 2019 года № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес», установленного федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с п.13 ст.13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не направило в Главное управление по вопросам миграции МВД России уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту гражданину Австралии фио за третий квартал 2020 года по установленному порядку. Данное уведомление было направлено 23 октября 2020 года в 15 часов 24 минуты по адресу: адрес (адрес почтового отделения) с нарушением установленного порядка, а именно в нарушение п.6 Приложения 6 Приказа направленное уведомление не прошито и не пронумеровано.

Тем самым, ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» уведомило с нарушением установленного порядка в срок не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, - до 30 октября 2020 года Управлением по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, как орган, выдавший по ходатайству организации разрешение на работу иностранному гражданину, о выплате ему заработной платы за адрес 2020 года, что предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 13 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 (работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие высококвалифицированных специалистов), обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт совершения ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья приходит к выводу о виновности ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления о привлечении ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» к административной ответственности при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не допущено.

Срок и порядок привлечения ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Обществу с учетом ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных об ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

В соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до сумма прописью.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Общество в установленный срок направило в ГУ МВД России по адрес уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту – гражданину Австралии фио за третий квартал 2020 года по установленному порядку. Данное уведомление было направлено 23 октября 2020 года в 15 часов 24 минуты по адресу: адрес (адрес почтового отделения) с нарушением установленного порядка, а именно в нарушение п.6 Приложения 6 указанного Приказа направленное уведомление не прошито и не пронумеровано, при этом каких-либо негативных материальных последствий, связанных с действиями Общества, не наступило.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики пострадали в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19); в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 9/02-336 от 04 марта 2021 года, которым ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит изменению путем снижения размера назначенного ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» наказания в виде административного штрафа до сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» на постановление о привлечении к административной ответственности – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 9/02-336 от 04 марта 2021 года, которым ООО «ГЕКСАГОН ГЕОСИСТЕМС РУС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление о привлечении к административной ответственности – оставить без изменения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья: Дудкин А.Ю.