Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 18 июня 2021 года

Судья Бутырского районного суда адрес Воронин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

фио... В..., паспортные данные адрес, г...,

у с т а н о в и л:

В отношении фио 30 ноября 2021 года инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол СВ № 0412541 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, по факту того, что 12 октября 2020 года в 16 часов 00 минут, по адресу: адрес, выявлен факт нарушения Смирновым В.В. правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, выразившийся в допуске к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес угли, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. Таким образом, в действиях ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, а в связи с тем, что правонарушение совершено в адрес значения Москве, Смирновым В.В. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Смирнов В.В. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что действительно является собственником апартаментов по адресу: адрес, однако иностранных граждан для производства ремонта не привлекал, при проведении проверки не участвовал

В ходе рассмотрения административного дела в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ОВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, который пояснил, что 12 октября 2020 года сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в том числе им (фио) проводилась проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес. В ходе проведенной проверки был выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего гражданина адрес угли, паспортные данные.

Допрошенный в судебном заседании 30 апреля 2021 года инспектор ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио показал, что причин для оговора фио, иных личных неприязненных отношений к Смирнову В.В. не имеет, пояснил, что в октябре 2020 года сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес проводилась проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, возле лифтовой шахты на 16 этаже выявлен иностранный гражданин, в ходе административного расследования были представлены документы от управляющей компании ООО «Дельта» о собственниках апартаментов по указанному адресу, одним из собственников апартаментов на 16 этаже является Смирнов В.В., по данному факту им (фио) составлен протокол об административном правонарушении в отношении фио по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении фио, выслушав в судебном заседании фио и показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей фио, фиоИ, а также исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении фио, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ выражается в бездействии работодателя, т.е. невыполнении им перечисленных выше обязанностей.

Субъектом правонарушений, предусмотренных ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ являются работодатели или заказчики работ (услуг). В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодателем признается физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) - физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров. Работодателем, заказчиком работ (услуг) может быть также индивидуальный предприниматель - гражданин РФ или иностранный гражданин.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2020 года начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было вынесено распоряжение о проведении проверки № 259, согласно которому провести проверку по адресу: адрес. Целью которой являлась проверка исполнения миграционного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, экологического, земельного законодательства.

Как следует из протокола осмотра территории от 12 октября 2020 года, проверка на основании вышеуказанного решения на территории ремонтируемого здания, используемого под апартаменты по адресу: адрес была проведена.

В ходе проверки было установлено, что по адресу: адрес, были выявлены нарушения миграционного законодательства. В ходе проверки были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в отсутствие разрешения на работу, в том числе гражданин адрес угли, паспортные данные. (л.д. 2-4, 6)

Так согласно протокола СВ № 0412204 от 12 октября 2020 года об административном правонарушении фио угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, выраженное в осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего у стен лифтовой шахты на 16 этаже по адресу: адрес, не имеющего разрешения на работу либо патента на работу в адрес (л.д. 5).

Согласно письменному объяснению от 12 октября 2020 года фио угли, он (фио угли) работал по адресу: адрес, в качестве подсобного рабочего у лифтовой шахты 16 этажа. На работу его (фио угли) позвал бригадир по имени фио (л.д. 7).

Согласно письма генерального директора ООО «Дельта» собственниками апартаментов, расположенных по адресу: адрес, являются фио, фио, фио, однако фио угли в составе ремонтной бригады, выполнял ремонт в помещениях № 21604, собственником которого является фио, № 21605, собственником которого является Смирнов В.В. (л.д. 11).

Также представлены документы, подтверждающие право собственности фио на помещение площадью 18,1 кв.м. по адресу: адрес кадастровым номером 77:02:0009002:4989 (л.д. 20-2).

В материалах административного дела имеется договор об оказании услуг № 6-2-

Представленные суду документы суд признает достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку не видит оснований сомневаться в их достоверности.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что гражданин адрес угли, паспортные данные, осуществлял трудовую деятельность у фио и был привлечен им к осуществлению трудовой деятельности отсутствуют.

С учетом вышесказанного суд приходит к выводу о том, что достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (в форме умысла либо в форме неосторожности), в судебном заседании получено не было, и совершения фио вмененного ему в вину административного правонарушения своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел, а поэтому суд, принимая при этом во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении фио на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова В...а В...а по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в действиях Смирнова В...а В...а состава указанного административного правонарушения (на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Воронин